Zábor veřejného prostranství

Dotazy a odpovědi 2024 45.

8. 11. 2024 Obec a finance Legislativa

Kdo schvaluje smlouvu o záboru veřejného prostranství a musí být vystaven veřejný záměr? V rámci odstranění povodňových škod, chceme stavební firmě povolit dočasný zábor veřejného prostranství k uložení materiálu. Obecně závaznou vyhlášku k této problematice nemáme.

KVB advokátní kancelář
226 259 401
pravnik@akkvb.cz
www.akkvb.cz

V daném případě je třeba upozornit na nezbytnost rozlišování místního poplatku za užívání veřejného prostranství a soukromoprávní oprávnění užívání pozemku třetí osobou. K užívání pozemku je nutný vždy „soukromoprávní“ užívací titul – zejména nájemní smlouva či smlouva o výpůjčce, a to i v případě, že vlastníkem veřejného prostranství je obec. Skutečnost, že v obci nemáte přijatou obecně závaznou vyhlášku stanovující místní poplatek za užívání veřejného prostranství, nevylučuje možnost úplatné (typicky nájemní) smlouvy o přenechání pozemku, který je veřejným prostranstvím. Je však vyloučena možnost souběžně s nájmem požadovat též úhradu místního poplatku.

Co se týká orgánu obce, který je oprávněn rozhodnout o užívání pozemku, který je veřejným prostranstvím, lze k dotazu uvést následující. Právní předpisy tuto problematiku výslovně nesvěřují žádnému z orgánů obce, jedná se tedy o záležitost spadající do tzv. zbytkové pravomoci rady obce, resp. starosty v obcích, kde se rada obce nevolí. Nicméně platí, že zastupitelstvo si může rozhodování o této otázce vyhradit pro sebe.

Ke zveřejnění záměru je třeba uvést následující. Obecně platí, že před jakýmkoli právním jednáním s nemovitými věcmi (tedy též při uzavření nájemní či jiné obdobné smlouvy) musí být záměr zveřejněn. Výjimka z tohoto pravidla je stanovena toliko na případy, kdy se jedná o přenechání věci k užívání třetí osobě na dobu kratší třiceti dnů nebo jde-li o pronájem, pacht, výprosu nebo výpůjčku právnické osobě zřízené nebo založené obcí nebo právnické osobě, kterou obec ovládá.

V daném případě tedy doporučujeme smluvně využití veřejného prostranství ošetřit s tím, že pokud by doba užívání byla delší než 30 dnů, musí rozhodnutí o uzavření smlouvy předcházet zveřejnění záměru.

Mgr. Kristýna Formánková, advokátní koncipientka

Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.

Seriál Dotazy a odpovědi 2024
  1. Poskytnutí informace o pracovní náplni zaměstnanců obecního úřadu, 5. 1. 2024
  2. Povinnost placení poplatku za odpady pro občany Ukrajiny, 12. 1. 2024
  3. Pravomocné zamítnutí žádosti o povolení užívání stavby, 19. 1. 2024
  4. Ubytování sociálně slabého staršího občana v nebytovém prostoru ve vlastnictví obce, 26. 1. 2024
  5. Přečíslování budovy, 2. 2. 2024
  6. Odměňování kronikářů, 9. 2. 2024
  7. Pokládka optické sítě, 16. 2. 2024
  8. Pronájem nebytových prostor, 23. 2. 2024
  9. Změna územního plánu, 1. 3. 2024
  10. Znečištění místní komunikace, 8. 3. 2024
  11. Výběrové řízení, 15. 3. 2024
  12. Hloubkový audit, 22. 3. 2024
  13. Poplatek za komunální odpad, 28. 3. 2024
  14. Parkování na chodníku, 5. 4. 2024
  15. Platnost obecně závazné vyhlášky, 12. 4. 2024
  16. Územní plán, 19. 4. 2024
  17. Daň z nemovitých věcí a místní koeficient, 26. 4. 2024
  18. Smlouva na služby a zakázka malého rozsahu, 3. 5. 2024
  19. Veřejné ohniště a odpovědnost, 10. 5. 2024
  20. Úhrada za mobilní telefon pro místostarostu, 17. 5. 2024
  21. Prodej obecního pozemku dražbou, 24. 5. 2024
  22. Stížnost na krmení toulavých koček, 31. 5. 2024
  23. Smlouva obcí o užívání pohřebiště, 7. 6. 2024
  24. Výsledky kontrol a zastupitelstvo, 14. 6. 2024
  25. Kácení stromů – poplatek za místní šetření, 21. 6. 2024
  26. Osvobození od poplatku za komunální odpad, 28. 6. 2024
  27. Pravomoc starosty a zastupitelstva, 4. 7. 2024
  28. Funkční období ředitelky školy a veřejná funkce, 12. 7. 2024
  29. Dělení veřejné zakázky, 19. 7. 2024
  30. Sleva při prodeji stavebního pozemku, 26. 7. 2024
  31. Informace pro zastupitele, 2. 8. 2024
  32. Investice do pronájmu, 9. 8. 2024
  33. Zvýšená odměna místostarosty, 16. 8. 2024
  34. Střet zájmů při výstavbě v obci, 23. 8. 2024
  35. Povinnost zajistit fotbalové hřiště, 30. 8. 2024
  36. Zveřejnění jména dárce, 6. 9. 2024
  37. Právo stavby, 13. 9. 2024
  38. Zasedání zastupitelstva a identifikace účastníků, 20. 9. 2024
  39. Prodej historické budovy města, 27. 9. 2024
  40. Skartace, kroniky a archivnictví, 4. 10. 2024
  41. Jaká jsou pravidla zvedání telefonu po pracovní době zaměstnanci, kteří mají přidělený pracovní telefon?, 11. 10. 2024
  42. Povinnost pořídit pasport budov, 18. 10. 2024
  43. Daň z nemovitostí u neudržovaných objektů, 25. 10. 2024
  44. Parkovací automaty v obci, 1. 11. 2024
  45. Zábor veřejného prostranství, 8. 11. 2024 (právě čtete)
  46. Odpuštění nájmů po povodních, 15. 11. 2024
  47. Zvýšení nájemného bez zveřejnění, 22. 11. 2024
  48. Vlastnictví mostku/lávky, 29. 11. 2024
  49. Proplacení nečerpané dovolené, 6. 12. 2024