Střet zájmů při výstavbě v obci

Dotazy a odpovědi 2024 34.

23. 8. 2024 Obec a finance Legislativa

Jedná se o střet zájmů, pokud otec neuvolněného zastupitele vlastní stavební firmu se sídlem v obci a tato firma se chce zúčastnit výběrového řízení na zakázku malého rozsahu na stavební práce? Historicky tato firma pro obec vždy pracovala a nyní, když chtěla podat nabídku, agentura, která pro obec zpracovává výběrové řízení odmítla nabídku otevřít z důvodu, že se jedná o střet zájmů (příbuzenský vztah). Nutno ještě podotknout, že neuvolněný zastupitel je v této rodinné firmě i zaměstnán. Může tato firma pro obec vykonávat stavební práce?

KVB advokátní kancelář
226 259 401
pravnik@akkvb.cz
www.akkvb.cz

Vztah zastupitele ani jeho otce ke stavební společnosti nebrání firmě, aby pro obec stavební práce vykonávala.

Člen zastupitelstva obce, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v orgánech obce mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je podle zákona o obcích povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání orgánu obce, který má danou záležitost projednávat. Jedná se tedy povahou věci o střet zájmů, ale zákon pouze stanoví zastupiteli oznamovací povinnost. Tato skutečnost přitom sama o sobě skutečnost nemůže vést k neplatnosti právního vztahu či nezákonnosti postupu při výběru dodavatele. Zákon dokonce ani nespojuje žádné následky s porušením této oznamovací povinnosti (jedná-li se ovšem o řadového zastupitele, na tzv. veřejné funkcionáře – tj. uvolnění zastupitelé či typicky starosta, by dopadala obdobná právní úprava zákona o střetu zájmů, dle které by se neoznámení střetu zájmů posuzovalo jako přestupek).

Právně relevantní (z hlediska možných porušení) by takový postup šlo shledat až tehdy, kdyby došlo k porušení některé ze zákonných norem – např. došlo by k nedůvodnému zvýhodnění této společnosti na úkor jiných v rámci veřejné zakázky (nehledě na to, zda by šlo o veřejnou zakázku podle zákona nebo veřejnou zakázku malého rozsahu), byly uměle navyšovány vyplacené prostředky, smlouva by byla z pohledu obce nehospodárná apod.

Robert Hamšík, právník junior

Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.

Seriál Dotazy a odpovědi 2024
  1. Poskytnutí informace o pracovní náplni zaměstnanců obecního úřadu, 5. 1. 2024
  2. Povinnost placení poplatku za odpady pro občany Ukrajiny, 12. 1. 2024
  3. Pravomocné zamítnutí žádosti o povolení užívání stavby, 19. 1. 2024
  4. Ubytování sociálně slabého staršího občana v nebytovém prostoru ve vlastnictví obce, 26. 1. 2024
  5. Přečíslování budovy, 2. 2. 2024
  6. Odměňování kronikářů, 9. 2. 2024
  7. Pokládka optické sítě, 16. 2. 2024
  8. Pronájem nebytových prostor, 23. 2. 2024
  9. Změna územního plánu, 1. 3. 2024
  10. Znečištění místní komunikace, 8. 3. 2024
  11. Výběrové řízení, 15. 3. 2024
  12. Hloubkový audit, 22. 3. 2024
  13. Poplatek za komunální odpad, 28. 3. 2024
  14. Parkování na chodníku, 5. 4. 2024
  15. Platnost obecně závazné vyhlášky, 12. 4. 2024
  16. Územní plán, 19. 4. 2024
  17. Daň z nemovitých věcí a místní koeficient, 26. 4. 2024
  18. Smlouva na služby a zakázka malého rozsahu, 3. 5. 2024
  19. Veřejné ohniště a odpovědnost, 10. 5. 2024
  20. Úhrada za mobilní telefon pro místostarostu, 17. 5. 2024
  21. Prodej obecního pozemku dražbou, 24. 5. 2024
  22. Stížnost na krmení toulavých koček, 31. 5. 2024
  23. Smlouva obcí o užívání pohřebiště, 7. 6. 2024
  24. Výsledky kontrol a zastupitelstvo, 14. 6. 2024
  25. Kácení stromů – poplatek za místní šetření, 21. 6. 2024
  26. Osvobození od poplatku za komunální odpad, 28. 6. 2024
  27. Pravomoc starosty a zastupitelstva, 4. 7. 2024
  28. Funkční období ředitelky školy a veřejná funkce, 12. 7. 2024
  29. Dělení veřejné zakázky, 19. 7. 2024
  30. Sleva při prodeji stavebního pozemku, 26. 7. 2024
  31. Informace pro zastupitele, 2. 8. 2024
  32. Investice do pronájmu, 9. 8. 2024
  33. Zvýšená odměna místostarosty, 16. 8. 2024
  34. Střet zájmů při výstavbě v obci, 23. 8. 2024 (právě čtete)
  35. Povinnost zajistit fotbalové hřiště, 30. 8. 2024
  36. Zveřejnění jména dárce, 6. 9. 2024
  37. Právo stavby, 13. 9. 2024
  38. Zasedání zastupitelstva a identifikace účastníků, 20. 9. 2024
  39. Prodej historické budovy města, 27. 9. 2024
  40. Skartace, kroniky a archivnictví, 4. 10. 2024
  41. Jaká jsou pravidla zvedání telefonu po pracovní době zaměstnanci, kteří mají přidělený pracovní telefon?, 11. 10. 2024
  42. Povinnost pořídit pasport budov, 18. 10. 2024
  43. Daň z nemovitostí u neudržovaných objektů, 25. 10. 2024
  44. Parkovací automaty v obci, 1. 11. 2024