Investice do pronájmu

Dotazy a odpovědi 2024 32.

Obec nemá prostory na knihovnu, společenskou místnost, které nutně potřebuje. Má ale možnost si pronajmout budovu, která stojí na jejím pozemku. Do budovy by se ale muselo investovat na nutné opravy. Může obec investovat do cizího, byť pronajatého, majetku? Jaká je možnost, do jaké výše ročně, nebo je případně jiné řešení?

V souladu s ustanovením § 38 odst. 1 zákona o obcích dále platí, že obec je povinna nakládat se svým majetkem účelně a hospodárně. Podle tohoto ustanovení je obec rovněž povinna pečovat o zachování a rozvoj svého majetku. Zákon ovšem výslovně uvádí, že porušením těchto povinností není takové nakládání s majetkem obce, které sleduje jiný důležitý zájem obce, který je řádně odůvodněn. Tímto důležitým zájmem může např. být i právě oprava budovy v cizím vlastnictví, která bude obci pronajata, když obec nedisponuje prostory, které potřebuje.

Vhodným institutem pro poskytnutí prostředků je smlouva o poskytnutí dotace, neboť tato smlouva má veřejnoprávní charakter. Veřejnoprávní smlouvou se zakládají práva a povinnosti v oblasti veřejného práva. Příjemci dotace vzniká uzavřením veřejnoprávní smlouvy právo na vyplacení dotace a povinnost užít dotaci na stanovený účel, podat vyúčtování a podrobit se kontrole a případným sankcím. Poskytovateli (tj. obci) vzniká naopak povinnost dotaci vyplatit a právo následně příjemce kontrolovat a případně ukládat sankce a odvody. Pokud vznikne z veřejnoprávní smlouvy spor, řeší jej dle ustanovení v případě poskytovatele-obce krajský úřad. O poskytnutí dotace by poté rozhodoval orgán obce příslušný podle výše dotace, přičemž výše poskytnuté dotace záleží na zvážení obce a jejím rozpočtu.

Případně by toto bylo možné upravit v nájemní smlouvě, když by se obec s pronajímatelem dohodla, že provede nutné opravy, na základě čehož ji bude poskytnuta sleva z nájemného, nebo bude po určitou dobu hradit symbolické nájemné (a to až do výše nákladů vynaložených na opravy).

Pokud tedy v tomto případě bude poskytnutí dotace na opravu cizího majetku vyváženo dostatečnou faktickou protihodnotou pro obec, lze k takovému kroku přistoupit. Jsou-li tedy dostatečné důvody k investování do cizího majetku, lze takovou transakci teoreticky učinit, nicméně v takovém případě je důležité, aby takový krok byl z pohledu obce a jejích potřeb racionální a s ohledem na okolnosti přesvědčivě odůvodnitelný. V případě, že by budova byla v takovém stavu, kdy by její oprava byla značně nákladná (případně by bylo pravděpodobné, že by investice obce mohla přijít z nejrůznějších důvodů vniveč), tak máme za to, že by takový postup v souladu s povinností péče řádného hospodáře nebyl.

Mgr. Kristýna Jindřišková, advokátní koncipientka

Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.

Seriál Dotazy a odpovědi 2024

1. Poskytnutí informace o pracovní náplni zaměstnanců obecního úřadu, 5. 1. 2024
2. Povinnost placení poplatku za odpady pro občany Ukrajiny, 12. 1. 2024
3. Pravomocné zamítnutí žádosti o povolení užívání stavby, 19. 1. 2024
4. Ubytování sociálně slabého staršího občana v nebytovém prostoru ve vlastnictví obce, 26. 1. 2024
5. Přečíslování budovy, 2. 2. 2024
6. Odměňování kronikářů, 9. 2. 2024
7. Pokládka optické sítě, 16. 2. 2024
8. Pronájem nebytových prostor, 23. 2. 2024
9. Změna územního plánu, 1. 3. 2024
10. Znečištění místní komunikace, 8. 3. 2024
11. Výběrové řízení, 15. 3. 2024
12. Hloubkový audit, 22. 3. 2024
13. Poplatek za komunální odpad, 28. 3. 2024
14. Parkování na chodníku, 5. 4. 2024
15. Platnost obecně závazné vyhlášky, 12. 4. 2024
16. Územní plán, 19. 4. 2024
17. Daň z nemovitých věcí a místní koeficient, 26. 4. 2024
18. Smlouva na služby a zakázka malého rozsahu, 3. 5. 2024
19. Veřejné ohniště a odpovědnost, 10. 5. 2024
20. Úhrada za mobilní telefon pro místostarostu, 17. 5. 2024
21. Prodej obecního pozemku dražbou, 24. 5. 2024
22. Stížnost na krmení toulavých koček, 31. 5. 2024
23. Smlouva obcí o užívání pohřebiště, 7. 6. 2024
24. Výsledky kontrol a zastupitelstvo, 14. 6. 2024
25. Kácení stromů – poplatek za místní šetření, 21. 6. 2024
26. Osvobození od poplatku za komunální odpad, 28. 6. 2024
27. Pravomoc starosty a zastupitelstva, 4. 7. 2024
28. Funkční období ředitelky školy a veřejná funkce, 12. 7. 2024
29. Dělení veřejné zakázky, 19. 7. 2024
30. Sleva při prodeji stavebního pozemku, 26. 7. 2024
31. Informace pro zastupitele, 2. 8. 2024
32. Investice do pronájmu, 9. 8. 2024 (právě čtete)
33. Zvýšená odměna místostarosty, 16. 8. 2024
34. Střet zájmů při výstavbě v obci, 23. 8. 2024
35. Povinnost zajistit fotbalové hřiště, 30. 8. 2024
36. Zveřejnění jména dárce, 6. 9. 2024
37. Právo stavby, 13. 9. 2024
38. Zasedání zastupitelstva a identifikace účastníků, 20. 9. 2024
39. Prodej historické budovy města, 27. 9. 2024
40. Skartace, kroniky a archivnictví, 4. 10. 2024
41. Jaká jsou pravidla zvedání telefonu po pracovní době zaměstnanci, kteří mají přidělený pracovní telefon?, 11. 10. 2024
42. Povinnost pořídit pasport budov, 18. 10. 2024
43. Daň z nemovitostí u neudržovaných objektů, 25. 10. 2024
44. Parkovací automaty v obci, 1. 11. 2024