Veřejnoprávní podmínky obecních smluv

Dotazy a odpovědi 2026 23.

3. 7. 2026 Obec a finance Legislativa

Je platná Smlouva o výpůjčce, která je dopředu podepsaná jednou stranou elektronicky (starostou města) a druhá strana podepisuje osobně vlastnoručním podpisem až následně (třeba i v rozmezí několika týdnů)? Lze kombinovat elektronický podpis na jedné straně a vlastnoruční podpis na straně druhé? Dále – stejný případ. Protože se jedná o smlouvy řádově se stovkami vypůjčitelů, není problém, že všichni vypůjčitelé budou mít smlouvy s elektronickým podpisem starosty se stejným datumem a časem podpisu?

KVB advokátní kancelář
226 259 401
pravnik@akkvb.cz
www.akkvb.cz

Smlouva o výpůjčce dle § 2193 a násl. občanského zákoníku, nevyžaduje povinně písemnou formu. Uplatní se zde zásada bezformálnosti podle § 559 téhož zákona. Pokud je uzavírána písemně, postačí podpis jednajících osob. Písemná forma je zachována i při použití elektronických prostředků, umožňují-li zachytit obsah a určit jednající osobu.

Kombinace elektronického podpisu jedné strany a vlastnoručního podpisu druhé strany je přípustná. Právní řád nevyžaduje stejný typ podpisu ani současnost podpisů. Rozhodující je, že obě strany přijaly totožný text smlouvy.

Pokud starosta podepíše smlouvu předem, jde typicky o nabídku. Smlouva je uzavřena až přijetím nabídky druhou stranou. Časový odstup mezi podpisy (i několik týdnů) nevadí, pokud nabídka trvá, nebyla odvolána a je přijata beze změn.

Problém není ani v tom, že starosta podepíše větší množství smluv se stejným datem a časem. Tento okamžik představuje pouze učinění nabídky. Jednotlivé smlouvy vznikají až postupně jejich přijetím jednotlivými vypůjčiteli.

U obce je nutné splnit veřejnoprávní podmínky, zejména schválení příslušným orgánem a případně zveřejnění záměru. Bez toho může být právní jednání neplatné.

Závěrem lze shrnout, že kombinace elektronického a vlastnoručního podpisu je přípustná a ani shodný čas podpisu starosty u více smluv nevadí, rozhodující je řádné přijetí nabídky a splnění zákonných podmínek.

Jakub Kaplan, právník junior

Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.

Seriál Dotazy a odpovědi 2026
  1. Obecní byty a podmínky nájemní smlouvy, 9. 1. 2026
  2. Směna obecních pozemků, 16. 1. 2026
  3. Užívání služebního vozidla pro soukromé účely, 23. 1. 2026
  4. Neplatné zasedání zastupitelstva, 30. 1. 2026
  5. Poplatek z pobytu a měsíční hlášení, 6. 2. 2026
  6. Obecní majetek – převod nájmu a jeho zveřejnění, 13. 2. 2026
  7. Majetkové operace obce, 20. 2. 2026
  8. Rozhodování obce o převodu nemovitostí, 27. 2. 2026
  9. Sdělování informací a ochrana osobních údajů, 6. 3. 2026
  10. Smlouva se zpětnou účinností, 13. 3. 2026
  11. Příplatek za vedení, 20. 3. 2026
  12. Veřejná zakázka a změna platby DPH, 27. 3. 2026
  13. Stanovení nájmu v obecním bytě, 2. 4. 2026
  14. Výběr místních poplatků, 10. 4. 2026
  15. Jednání zastupitelstva, zápis a námitka, 17. 4. 2026
  16. Výdejní boxy v obci, 24. 4. 2026
  17. Obecní pozemek – pronájem s následným prodejem, 22. 5. 2026
  18. Zaměstnanec v neschopnosti a mimopracovní dohoda, 29. 5. 2026
  19. Výjimka při zadávání veřejných zakázek, 5. 6. 2026
  20. Tajemník a odstupné po rezignaci, 12. 6. 2026
  21. Zaručený plat a příplatky, 19. 6. 2026
  22. Dlužník obce v insolvenci, 26. 6. 2026
  23. Veřejnoprávní podmínky obecních smluv, 3. 7. 2026 (právě čtete)
  24. Opatrovnictví a pověřená osoba, 10. 7. 2026
  25. Obecní byty a nájemné jako nástroj podpory, 17. 7. 2026
  26. Obecní strážník a nárok na odchodné, 24. 7. 2026