Neplatné zasedání zastupitelstva

Dotazy a odpovědi 2026 4.

Pokud bylo zasedání zastupitelstva neplatné, respektive přijatá usnesení, a to z důvodu nesplnění ustanovení § 93 odst. 1 zákona o obcích, je nutné tyto usnesení revokovat nebo usnesení nevznikla (a nebudou zveřejněna) a tím pádem je i zápis z jednání bezpředmětný? Jak se v tomto případě zachovat, co s takovým zápisem?

Ještě dodatek – následující jednání zastupitelstva města přijalo toto usnesení: Zastupitelstvo města bere na vědomí, že usnesení přijatá na jednání zastupitelstva města dne 17. 9. 2025 jsou neplatná z důvodu, že nebylo řádně svoláno zastupitelstvo města.

Jestliže vůbec nedošlo ke zveřejnění informace podle § 93 odst. 1 a současně jestliže o zasedání zastupitelstva nebyla veřejnost informována ani jiným adekvátním a v obci obvyklým způsobem, pak zpravidla vůbec nebude možné hovořit o splnění zákonem stanoveného požadavku veřejnosti zasedání zastupitelstva obce, což ve svém důsledku znamená, že takové „zasedání“ nebude možno považovat za zasedání tohoto orgánu obce a „usnesení“ na něm přijatá za právně relevantní rozhodnutí zastupitelstva obce (usnesení zastupitelstva obce lze přijímat pouze na řádně svolaném a veřejně konaném zasedání), tedy žádná usnesení právně nevznikla, neboť zastupitelstvo nebylo oprávněno jednat ani rozhodovat. Není tedy co „revokovat“, protože revokovat lze pouze existující a platné usnesení.

Vzhledem k tomu, že se v daném případě jednalo o zasedání, které nebylo řádně svoláno ve smyslu § 93 odst. 1 zákona o obcích, doporučujeme k zápisu o průběhu zasedání obce ze dne 17. 9. 2025 doplnit poznámku, že zasedání nebylo řádně svoláno a přijatá usnesení jsou tudíž neplatná. Takové doplnění zajistí, že dokumentace bude odpovídat skutečnému právnímu stavu a předejde se případným pochybnostem do budoucna.

Postup, kdy zastupitelstvo města na svém následujícím řádně svolaném zasedání přijalo usnesení, že bere na vědomí neplatnost usnesení z jednání dne 17. 9. 2025 z důvodu vadného svolání, je zcela vhodný. Tím bylo deklarováno, že tato usnesení nemají právní účinky.

Michal Kysela, právník junior

Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.

Seriál Dotazy a odpovědi 2026

1. Obecní byty a podmínky nájemní smlouvy, 9. 1. 2026
2. Směna obecních pozemků, 16. 1. 2026
3. Užívání služebního vozidla pro soukromé účely, 23. 1. 2026
4. Neplatné zasedání zastupitelstva, 30. 1. 2026 (právě čtete)
5. Poplatek z pobytu a měsíční hlášení, 6. 2. 2026
6. Obecní majetek – převod nájmu a jeho zveřejnění, 13. 2. 2026