Archiv článků (Obec a finance)
Je v rozporu s § 124 zákoníku práce, když rada obce snížila
řediteli školy coby příspěvkové organizace obce příplatek za vedení (má
2. stupeň řízení) ze 40 % na 30 %, a to z důvodu převodu
10 nepedagogických zaměstnanců pod obec?
Diskuzí o největším problému české metropole, tedy o krizi dostupnosti
bydlení, pokračovala série veřejných debat inciativy Pražská agenda, která si
klade za cíl vytvořit platformu pro nepředpojatou debatu o budoucnosti hlavního
města.
Rozpočet územní samosprávy zahrnuje příjmy a výdaje obcí, krajů a
dobrovolných svazků obcí. Všechny segmenty územní samosprávy hospodařily
s rozpočtovým přebytkem. Přestože se pomoc samosprávám formou dotací
snižuje, obce a kraje více investují.
Zhodnocení aktuálního hospodaření samospráv a praktické novinky ve financování
obcí byly mimo jiné na programu
63. Dne malých
obcí, který se konal 10. března v Olomouci. Účastníci měli možnost,
vedle celé řady odborných přednášek, seznámit se s bohatou nabídkou produktů
a služeb od firem a institucí, které spolupracují s veřejnou správou.
Lze v radě nebo zastupitelstvu schválit dokument nebo smlouvu se zpětnou účinností?
Přezkum hospodaření obce je tradičně vnímán jako povinná kontrolní procedura,
kterou je nutné „bez problémů projít“. Pozornost obcí se často soustředí na
to, zda přezkum skončí bez závažných zjištění, případně zda nebude
konstatováno porušení právních předpisů.
Poslanecká sněmovna poslala návrh státního rozpočtu pro letošní rok do
třetího čtení. Vládní koalice v něm navrhla jen drobné přesuny za miliardu
korun, hlavní parametry, v čele se schodkem v rozsahu 310 miliard korun,
zůstaly beze změny. Platí to i pro výdaje na obranu – ty evidentně nejsou
ani v těchto geopoliticky napjatých časech vládní prioritou.
Jde o problém s využíváním umělé inteligence (AI), která již pro
české studenty není hudbou budoucnosti, ale každodenním nástrojem. Jak ovšem
ukázaly zkušenosti z aktuálních kol celostátní soutěže Finanční gramotnost,
hranice mezi efektivní pomůckou a nekalou praktikou je velmi tenká. Odhalené podvody
v soutěžích ukazují na potřebu nové metodiky vzdělávání.
Nedávno schválená hospodářská strategie řeší také strukturální problémy
v dostupnosti bydlení a efektivitě výstavby. Výstavba je pomalá a komplikovaná,
bydlení je pro většinu populace stále méně dosažitelné. Tato specifická situace
mezi poptávkou a nabídkou neúměrně zvyšuje ceny, které u nás patří
v přepočtu na kupní sílu k nejvyšším v Evropě.
Obecně platí, že hlavní příčiny ohrožení nedostatkem vody v Česku jsou
nerovnoměrné srážky (krátké a intenzivní deště), rostoucí teploty a výpar,
odvodnění krajiny mj. jako důsledek intenzivního zemědělství a pokles hladiny
podzemních vod.
Jak je to s telefonickým sdělením, kdy si veřejnost (občan) zavolá na
podatelnu, zda je přítomný konkrétní zaměstnanec, že chce jednat pouze s ním
a nemůže se dovolat? Pracovník podatelny není schopen ověřit, zda se jedná
o pravdivou informaci nebo např. zjišťování, kde se zaměstnanec nachází
(informace pro zloděje, žárlivého partnera, …).
Řada obcí a měst již využívá své fotovoltaické zdroje k výrobě a
využití elektrické energie. Zimní sezóna je pro fotovoltaické elektrárny vždy
skutečným zátěžovým testem. Nejen z pohledu výroby, ale především
z hlediska řízení spotřeby, práce s bateriovým úložištěm a schopnosti
systému reagovat na výkyvy počasí i cen energií. S postupným oteplením
tak nastává ideální čas vyhodnotit nasbíraná data a optimalizovat nastavení před
jarním nárůstem výroby.
Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly na Ministerstvu vnitra zveřejnil, jako
kontrolní orgán, informace o výsledcích kontrolní činnosti, a tím
i výsledky kontroly výkonu samostatné působnosti obcí. Rozhodující část
kontrolní činnost byla zaměřena na obce typu I, které soustavně vykazují
z hlediska samostatné působnosti nejvíce nedostatků.
Velký počet malých obcí v naší struktuře územní samosprávy (6250) je
často předmětem kritiky, také proto, že takové uspořádání je ojedinělé a
v Evropě srovnatelné pouze s jednou zemí. Francie (36 000 obcí)
ukazuje, že i velký počet malých obcí může efektivně plnit všechny funkce
místní samosprávy. Cestou je spolupráce obcí v území.
Obec obdržela žádost od občana na odkoupení části obecního pozemku. Rada
obce nedoporučila pozemek prodat. Musí být i v tomto případě zveřejněn
záměr, když o prodeji pozemku rozhoduje zastupitelstvo obce?
Institut společenství obcí je koncipován jako další možná platforma pro
realizaci meziobecní spolupráce na dobrovolné bázi, a to v rámci správního
obvodu obce s rozšířenou působností, přičemž se stanoví minimální počet
participujících obcí ve vztahu k velikosti správního obvodu. Jedná se
o strategickou meziobecní spolupráci v mikroregionálním kontextu
s cílem posílit funkční vazby mezi obcemi.
Dotace může být pro obce požehnáním i pastí. Podívejme se na to, kdy
dotace obcím pomáhají a kdy deformují jejich hospodaření. Je faktem, že
v posledních letech se právě dotace staly jedním z nejvýznamnějších
nástrojů rozvoje obcí. Umožňují realizovat investice, které by byly
z vlastních zdrojů jen obtížně financovatelné, a často jsou vnímány jako
příležitost, kterou si obec nemůže dovolit nevyužít.
Vláda Andreje Babiše připravila novou hospodářskou strategii, která se
v řadě bodů „trefuje do černého“. Jako řada předešlých hospodářských
strategií správně akcentuje potřebu posunout českou ekonomiku dál k výrobám
s vyšší přidanou hodnotou a správně identifikuje řadu klíčových bolavých
bodů domácího hospodářství v čele s potřebou kvalitnějšího
vzdělávacího systému, inovačního ekosystému, efektivnější podpory investic,
kultivace kapitálového trhu, redukce byrokracie či dobudování dopravní a
energetické infrastruktury.
V těchto dnech byly provedeny další kroky v přípravě dvou bloků
jaderné elektrárny Dukovany. Firmy uzavřely nové realizační smlouvy a vznikl
česko-korejský ministerský řídicí výbor. Smlouvy znamenají zapojení českých
firem do dodavatelského řetězce v rámci projektu. Řídicí výbor pro koordinaci
výstavby nových bloků jaderné elektrárny za účasti ministrů obou zemí poprvé
zasedal.
Nová hospodářská strategie má Česku vrátit dlouhodobý ekonomický růst.
Klíčová témata jsou podpora podnikání, investic a inovací, reformy ve
vzdělávání a na trhu práce, modernizace energetiky, rozvoj dopravní a digitální
infrastruktury i zefektivnění fungování státu a veřejných financí. Dokument
u každé oblasti vymezuje odpovědnost za realizaci konkrétních opatření a
převedení do praxe.
Celorepublikový festival Den architektury se uskuteční od čtvrtka 1. do úterý
6. října. Jeho 16. ročník nese motto „Bydlím, tedy jsem“ a zaměří se
na bydlení jako jednu z nejzásadnějších otázek současné společnosti. Téma
propojí architekturu, urbanismus, veřejnou debatu i bytovou politiku.
Vzhledem k absenci kulturního zařízení v obci jsme se rozhodli pro
případnou koupi objektu restaurace v obci. Vlastník obci nabízí, že by obci
prodal celou společnost s. r. o., která objekt vlastní s tím, že obci
bude předložen aktuální audit společnosti. Je to pro obec rizikové? Zůstal by po
případném odkupu na své pozici stávající jednatel společnosti?
Výrazný pokles lednové inflace na 1,6 % i po zveřejnění detailních
čísel víceméně potvrdil naše očekávání. Za zmírněním inflační dynamiky
(z 2,1 % v prosinci) stojí víceméně výhradně ceny energií – a
to jak pokles silové ceny elektřiny, tak zejména odpuštění poplatku za obnovitelné
zdroje energie.
Výsledky nového Indexu vnímání korupce (Corruption Perceptions Index – CPI)
za rok 2025 znamenají, že Česko získalo 59 bodů ze 100 možných, což je
39. příčka ze 182 hodnocených zemí světa. Stále však zaostáváme za
průměrem Evropské unie, který je 62 bodů.
Cestovní ruch v České republice má za sebou další silný rok. Do tuzemských
hotelů, penzionů a dalších hromadných ubytovacích zařízení (HUZ) přijelo
v roce 2025 téměř 23,6 milionu hostů, kteří zde strávili
59,1 milionu nocí. Meziročně tak vzrostl nejen počet příjezdů, ale také
přenocování u turistů domácích i zahraničních.
Čtrnáct procent Pražanů má dobré povědomí o tom, co je to Metropolitní
plán a dalších 48 % o něm slyšelo. Tři pětiny obyvatel metropole od
plánu očekává, že se díky němu podaří vyřešit především problémy
s bydlením a dopravou.
Finanční situace obcí je v posledních letech vystavena rostoucím tlakům,
které zásadně omezují jejich manévrovací prostor. Růst provozních nákladů, tlak
na mzdy, energie a služby, spolu s omezenými možnostmi zvyšování příjmů,
nutí samosprávy hledat úspory.
Obec vlastní nemovitou věc, ve které jsou prostory nájmu sloužící
podnikání. V současné době nájemce (OSVČ) užívá tyto nebytové prostory pro
prodejnu potravin. Po letech se rozhodl, že své živnostenské podnikání ukončí
s tím, že má za sebe nástupnickou osobu, která bude na své IČO provozovat
stejný účel užívání – prodejnu potravin. Jaký bude postup obce?
Hospodaření obce je výsledkem spolupráce několika aktérů, jejichž role jsou
vymezeny zákonem, vnitřními předpisy i faktickou praxí konkrétní samosprávy.
Přesto se v řadě obcí opakovaně objevuje otázka, kdo nese skutečnou
odpovědnost za finanční rozhodnutí. Starosta, finanční odbor a účetní se často
ocitají v situacích, kdy se jejich kompetence prolínají, odpovědnost se
rozplývá a případné problémy jsou zpětně přičítány spíše jednotlivcům než
systému řízení jako celku.
Zájem o sdílenou energetiku v České republice v posledních dvou
letech výrazně roste. Z tématu, které bylo ještě nedávno spíše okrajové, se
postupně díky novele energetického zákona stává reálná součást energetiky obcí,
bytových domů i firem.
V minulém týdnu jednala na ministerské úrovni Rada pro fondy Evropské unie.
Projednala aktuální čerpání evropských zdrojů a zaměřila se na kroky, které
povedou k vyšší efektivitě využívání evropských prostředků pro rozvoj
regionů a na změny, které je třeba učinit pro příští programové období po roce
2027.
Téměř každý jedinec má zkušenosti s osobním rozpočtem, a ví proto, že
jde o vztah mezi příjmy a výdaji. Můžeme si zkrátka dovolit jen takové
výdaje, které odpovídají našim příjmům. Obdobně to platí i pro rodinný
rozpočet a v mnohem složitější podobě pro rozpočty veřejné – obecní,
krajské a zejména pro rozpočet státní. Vždy však jde vzájemný vztah příjmů a
výdajů.
V Česku přibývá středně velkých měst, která si pořizují přesné 3D
modely svého území. Motivuje je k tomu například snaha o efektivnější
plánování rozvoje sídla nebo podpora turismu. Trojrozměrné vizualizace se však
dají dobře využít i v rámci krizových situací, v dopravě nebo při
realizaci fotovoltaických projektů.
Obecně závaznou vyhláškou (OZV) máme zaveden místní poplatek z pobytu.
Má plátce povinnost podávat i nulové hlášení, pokud nikoho za čtvrtletí
neubytoval a nevznikl mu tedy ani žádný poplatek?
Česká republika za loňský rok obdržela z rozpočtu Evropské unie
o 31,1 mld. Kč více, než odvedla. Při započítání příjmů
z dočasného Nástroje EU na podporu oživení (NGEU) ve výši
46,8 mld. Kč dosáhla celková čistá pozice České republiky vůči EU
kladného salda 77,9 mld. Kč.
Ministerstvo financí přehledně zveřejnilo změny, které připravilo pro rok 2026.
Jedná se přehledně uspořádaný seznam změn ve financování pro letošní období
s uvedením, která opatřené nabývají účinnost od 1. ledna, od
1. dubna a od 19. června 2026. Seznam je doplněn o další avizované
legislativní priority ve stadiu příprav. Komplet několika desítek změn je na webu MF
ČR. Uvádíme jen některé změny, které se dotýkají obcí a veřejné správy.
Cestovní ruch nepřináší do regionů pouze samá pozitiva. Vyšší počet
návštěvníků znamená také zvýšenou zátěž pro místní infrastrukturu a další
negativní jevy s tím spojené.
Názory Pražanů na problémy metropole ukazují, že nejvíce lidem vadí vysoké
ceny bydlení, dopravní zácpy a drogy v ulicích. Na počátku letošního roku, ve
kterém proběhnou volby do zastupitelstev včetně hlavního města, to zaznamenal
aktuální průzkum, zpracovaný agenturou STEM/MARK.
Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) se detailně seznamuje s vyhodnocením
dopadů ukončení provozu uhelných elektráren Počerady, Chvaletice a Teplárny Kladno.
Závěrečnou zprávu podle energetického zákona zpracovala a zveřejnila společnost
ČEPS (Česká energetická přenosová soustava).
Pokud bylo zasedání zastupitelstva neplatné, respektive přijatá usnesení, a
to z důvodu nesplnění ustanovení § 93 odst. 1 zákona o obcích,
je nutné tyto usnesení revokovat nebo usnesení nevznikla (a nebudou zveřejněna) a
tím pádem je i zápis z jednání bezpředmětný? Jak se v tomto
případě zachovat, co s takovým zápisem?
Organizace Pěšky městem vyhlašuje nový ročník programu Bezpečné cesty do
školy, který pomáhá školám zlepšit dopravní situaci v jejich okolí a
zvýšit bezpečnost dětí. Program probíhá ve spolupráci s hlavním městem
Praha a je určen mateřským, základním a středním školám na území hlavního
města.
Vláda schválila návrh státního rozpočtu pro letošní rok. Ten počítá
se schodkem 310 miliard korun – o 24 mld. vyšším, než činil
návrh Fialovy vlády. Z původního návrhu ale vypadla velká část
vyšších – a z fiskálních pravidel výjimkovaných – výdajů na
obranu a půjčka na dostavbu Dukovan.
Letošní začátek roku přinesl drsné zimní podmínky, spoustu sněhu, teploty
hluboko pod bodem mrazu a namrzlé silnice. Právě nyní proto musejí silničáři
věnovat maximální úsilí údržbě vozovek, aby zajistili bezpečný a plynulý
provoz. Vedle odklízení sněhu, odstraňování náledí nebo posypu inertními
materiály se však často zapomíná na další zásadní problém: trhliny a výtluky.
Vláda Andreje Babiše se dohodla s odbory na růstu platů pro zaměstnance
veřejného sektoru. K navýšení v rozsahu dva až devět procent,
v závislosti na kategorii zaměstnance, dojde kvůli probíhajícímu rozpočtovému
provizoriu od dubna.
Administrativa bere Čechům desítky hodin ročně a nejvíce dopadá na mladé. Lidé
tráví na úřadech v průměru 20 hodin ročně, největší zátěží
přitom nejsou samotné formuláře, ale cestování, čekání a nejistota ohledně
vyřízení. Bankovní identita ušetří až 16 hodin ročně. Vyplývá to
z průzkumu Češi a čas, který si nechala zpracovat společnost Bankovní
identita.
Uvolněný starosta bude služební vozidlo používat pro soukromé účely. Rada
obce schválí vypracovanou Směrnici o používání služebního vozidla a Smlouvu
o používání služebního vozidla. Co všechno musí mít obec schváleno, aby
bylo podle legislativy v pořádku?
Mezi deset klíčových hrozeb, které budou v letošním roce formovat
digitální bezpečnostní prostředí řadí společnost ComSource eskalace DDoS útoků,
pokročilé ransomware kampaně využívající umělou inteligenci, rostoucí závislost
na dodavatelských řetězcích, masivní nárůst deepfake technologií či cílené
útoky na průmyslová prostředí a kritickou infrastrukturu.
Vzájemná spolupráce obcí je jedinou cestou, jak zvýšit efektivitu veřejné
správy v území bez administrativních zásahů státu. Legislativní podporou
tohoto směřování bylo zavedení institutu společenství obcí v zákoně
o obcích. Je to dobrý základ, přestože faktickým výsledkům by prospěla také
ekonomická podpora spoluprácujících obcí.
Oficiální údaje o hospodaření územní samosprávy za jedenáct měsíců
uplynulého roku umožňují provést dílčí analýzu a shrnout základní údaje
o výsledcích hospodaření v dílčích segmentech územní samosprávy.
Nejprve tedy souhrnná čísla za celou územní samosprávu a následně přehled
o hospodaření krajů a poté výsledky hospodaření obcí, bez Prahy.
Připomínáme, že
výsledky hospodaření čtyř největších měst, za
11 měsíců loňského roku, včetně Prahy, jsme zveřejnili včera.