Archiv článků (Obec a finance)
Ministerstvo financí přehledně zveřejnilo změny, které připravilo pro rok 2026.
Jedná se přehledně uspořádaný seznam změn ve financování pro letošní období
s uvedením, která opatřené nabývají účinnost od 1. ledna, od
1. dubna a od 19. 2026. Seznam je doplněn o další avizované
legislativní priority ve stadiu příprav. Komplet několika desítek změn je na webu MF
ČR. Uvádíme jen některé změny, které se dotýkají obcí a veřejné správy.
Cestovní ruch nepřináší do regionů pouze samá pozitiva. Vyšší počet
návštěvníků znamená také zvýšenou zátěž pro místní infrastrukturu a další
negativní jevy s tím spojené.
Názory Pražanů na problémy metropole ukazují, že nejvíce lidem vadí vysoké
ceny bydlení, dopravní zácpy a drogy v ulicích. Na počátku letošního roku, ve
kterém proběhnou volby do zastupitelstev včetně hlavního města, to zaznamenal
aktuální průzkum, zpracovaný agenturou STEM/MARK.
Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) se detailně seznamuje s vyhodnocením
dopadů ukončení provozu uhelných elektráren Počerady, Chvaletice a Teplárny Kladno.
Závěrečnou zprávu podle energetického zákona zpracovala a zveřejnila společnost
ČEPS (Česká energetická přenosová soustava).
Pokud bylo zasedání zastupitelstva neplatné, respektive přijatá usnesení, a
to z důvodu nesplnění ustanovení § 93 odst. 1 zákona o obcích,
je nutné tyto usnesení revokovat nebo usnesení nevznikla (a nebudou zveřejněna) a
tím pádem je i zápis z jednání bezpředmětný? Jak se v tomto
případě zachovat, co s takovým zápisem?
Organizace Pěšky městem vyhlašuje nový ročník programu Bezpečné cesty do
školy, který pomáhá školám zlepšit dopravní situaci v jejich okolí a
zvýšit bezpečnost dětí. Program probíhá ve spolupráci s hlavním městem
Praha a je určen mateřským, základním a středním školám na území hlavního
města.
Vláda schválila návrh státního rozpočtu pro letošní rok. Ten počítá
se schodkem 310 miliard korun – o 24 mld. vyšším, než činil
návrh Fialovy vlády. Z původního návrhu ale vypadla velká část
vyšších – a z fiskálních pravidel výjimkovaných – výdajů na
obranu a půjčka na dostavbu Dukovan.
Letošní začátek roku přinesl drsné zimní podmínky, spoustu sněhu, teploty
hluboko pod bodem mrazu a namrzlé silnice. Právě nyní proto musejí silničáři
věnovat maximální úsilí údržbě vozovek, aby zajistili bezpečný a plynulý
provoz. Vedle odklízení sněhu, odstraňování náledí nebo posypu inertními
materiály se však často zapomíná na další zásadní problém: trhliny a výtluky.
Vláda Andreje Babiše se dohodla s odbory na růstu platů pro zaměstnance
veřejného sektoru. K navýšení v rozsahu dva až devět procent,
v závislosti na kategorii zaměstnance, dojde kvůli probíhajícímu rozpočtovému
provizoriu od dubna.
Administrativa bere Čechům desítky hodin ročně a nejvíce dopadá na mladé. Lidé
tráví na úřadech v průměru 20 hodin ročně, největší zátěží
přitom nejsou samotné formuláře, ale cestování, čekání a nejistota ohledně
vyřízení. Bankovní identita ušetří až 16 hodin ročně. Vyplývá to
z průzkumu Češi a čas, který si nechala zpracovat společnost Bankovní
identita.
Uvolněný starosta bude služební vozidlo používat pro soukromé účely. Rada
obce schválí vypracovanou Směrnici o používání služebního vozidla a Smlouvu
o používání služebního vozidla. Co všechno musí mít obec schváleno, aby
bylo podle legislativy v pořádku?
Mezi deset klíčových hrozeb, které budou v letošním roce formovat
digitální bezpečnostní prostředí řadí společnost ComSource eskalace DDoS útoků,
pokročilé ransomware kampaně využívající umělou inteligenci, rostoucí závislost
na dodavatelských řetězcích, masivní nárůst deepfake technologií či cílené
útoky na průmyslová prostředí a kritickou infrastrukturu.
Vzájemná spolupráce obcí je jedinou cestou, jak zvýšit efektivitu veřejné
správy v území bez administrativních zásahů státu. Legislativní podporou
tohoto směřování bylo zavedení institutu společenství obcí v zákoně
o obcích. Je to dobrý základ, přestože faktickým výsledkům by prospěla také
ekonomická podpora spoluprácujících obcí.
Oficiální údaje o hospodaření územní samosprávy za jedenáct měsíců
uplynulého roku umožňují provést dílčí analýzu a shrnout základní údaje
o výsledcích hospodaření v dílčích segmentech územní samosprávy.
Nejprve tedy souhrnná čísla za celou územní samosprávu a následně přehled
o hospodaření krajů a poté výsledky hospodaření obcí, bez Prahy.
Připomínáme, že
výsledky hospodaření čtyř největších měst, za
11 měsíců loňského roku, včetně Prahy, jsme zveřejnili včera.
V tomto textu se podíváme na rozpočtové hospodaření čtyř největších
měst za jedenáct měsíců loňského roku. Spadají sem města, která mají
specifický vymezený podíl na objemu sdílených daní, tedy Praha, Brno, Ostrava a
Plzeň.
Obec by v rámci směny získala část pozemku, která je využívána jako
přístupová cesta k obecnímu majetku, avšak plošně by při směně přišla
o více metrů, než získá. Musí být směna pozemků mezi obcí a fyzickou osobou
provedena v přesně stejných výměrách, nebo je rozhodující spíše
přiměřenost hodnoty směňovaných pozemků a zájem obce (např. zajištění
přístupu k obecní komunikaci)?
Odpovědi na to, jak otevřeně mluvit s dětmi o hodnotě peněz, inflaci
či nástrahách digitálního světa bude hledat od 16. do 22. března 2026 už
10. ročník týdne finančního vzdělávání Global Money Week (GMW). který
právě otevírá registrace. Jubilejní desátý ročník s mottem
„O penězích na rovinu“ zapojí stovky škol, knihoven i dětských domovů
napříč celou zemí.
Výstavba nových bytů i rodinných domů zaostává za skutečnými potřebami
obyvatel, trh dále nabírá ztrátu a očekávané probuzení stále nepřichází.
Počet nových hypoték určených na výstavbu rodinných domů v roce 2025 dosáhl
pouhých 11,5 tisíce a zůstal tak o 40 % pod dlouhodobým průměrem. Ani
rok 2026 nepřinese obrat ve vývoji.
Finanční kondice měst a obcí v posledních letech kolísá mnohem
dynamičtěji, než bylo zvykem. Růst provozních nákladů, tlak na investice a
zároveň proměnlivé příjmy z rozpočtového určení daní nutí samosprávy
pracovat s rozpočtem opatrněji a kreativněji.
Nová platforma
ClimArchiBase nabízí ověřené informace o udržitelné
architektuře a výstavbě odolné vůči změně klimatu. Profesionálům z oblastí
architektury, developmentu a veřejných investic poskytuje přehled zdrojů, legislativy,
metodik i příkladů dobré praxe a usnadňuje rozhodování už v rané fázi
návrhu.
Přinášíme přehled vybraných údajů o hospodaření obcí a krajů za devět
měsíců roku 2025. Nejprve se budeme zabývat hospodařením celé územní samosprávy
a poté uvedeme data podle jednotlivých segmentů územní samosprávy – krajů,
hlavního města Prahy a zbývajících obcí.
Po několikaletém přešlapování na místě čekají v roce 2026 českou
ekonomiku dobré časy. Podobně jako v minulém roce očekáváme příhodné
makroekonomické podmínky – svižný růst HDP poblíž potenciálu, inflaci na
cíli centrální banky, stabilní úrokové sazby a dále posilující kurz koruny.
Může být uzavření nájemní smlouvy v obecním
bytě podmíněno požadavkem, aby si žadatel o byt v obci bezpodmínečně
umístil trvalé bydliště? Může se takto podmínit i uzavírání dodatků
k nájemní smlouvě na prodloužení doby nájmů? Nebo by byla taková obcí
stanovená podmínka v rozporu s legislativou?
Hospodaření státního rozpočtu skončilo v roce 2025 s výrazně
vyšším deficitem – oproti minulou vládou plánovaným 241 mld. korun
došlo k nárůstu na 290,7 mld. korun. Pokladní plnění rozpočtu bylo pod
tlakem již v průběhu roku, ke skokovému zhoršení ale došlo především
v prosinci, kdy se meziměsíčně schodek prohloubil o 58 miliard. Ani
meziročně tak nakonec nedošlo ke zlepšení deficitu oproti 271 mld. korun
v roce 2024.
Přijatelné ceny energií pro domácnosti i podniky, podpora hospodářského
růstu a investic, snížení administrativní zátěže, posilování
konkurenceschopnosti české ekonomiky a rozvoj technického vzdělávání. Vláda
v pondělí schválila programové prohlášení, které stanovuje také priority
Ministerstva průmyslu a obchodu (MPO) pro nadcházející období.
Nejenom pro účetní v obcích a městech, ale pro
všechny zaměstnance, osoby samostatně výdělečně činné a další subjekty, které
pravidelně využívají motorová vozidla při pracovních cestách jsou důležité
každoroční změny základních sazeb cestovních náhrad. Aktuální sazby, platné od
1. ledna 2026 stanovuje vyhláška č. 573/2025 Sb.,
z 18. 12. 2025.
V závěru roku ministryně financí Alena Schillerová představila hlavní
priority resortu, na které se chce v tomto funkčním období zaměřit. Jejími
cíli jsou boj s daňovými úniky a podvody, eliminace šedé ekonomiky,
transparentní rozpočtování, podpora ekonomiky naplňováním hospodářské strategie
vlády a udržování veřejných financí blízko vyrovnané bilance.
Zastoupení žen v sektoru informačních a komunikačních technologií
v Česku je dlouhodobě na nízké úrovni (pouze 12 %) srovnání
s průměrem 19 % v celé Evropské unii. S cílem zvýšit úsilí,
posilovat povědomí o profesích v IT a bourat přetrvávající stereotypy
vznikl projekt „IT je pro holky!,“ který vstoupil v roce 2025 do svého druhého
ročníku.
Bezbariérové cestování by nemělo být výjimkou, ale standardem. Mezinárodní den
osob se zdravotním postižením (3. prosince) byl příležitostí poukázat na
fakt, že přístupnost není jen fráze, ale konkrétní práce v terénu.
Zastupitelstvo si na prvním zasedání (ustavujícím) stanovilo počet členů ve
výborech. V následujících měsících do výborů jmenovalo další členy nad
rámec původně schváleného počtu. Je třeba v těchto případech revokovat
usnesení k tomuto bodu? (Z pětičlenného výboru se stal sedmičlenný
apod.).
Nová vláda přebírá českou ekonomiku v dobrých časech. Letos poroste
nejrychleji za poslední tři roky a inflace spadla do těsné blízkosti cíle –
v listopadu příjemně překvapila a poklesla na 2,1 %. A na začátku
příštího roku se můžeme podívat ještě níže – díky dalšímu zlevnění
energií, zejména pak té elektrické.
Krátce po volbách se spekulovalo o tom, zda se nemá zrušit Ministerstvo pro
místní rozvoj (MMR). V pondělí 15. prosince uvedl premiér Andrej Babiš
oficiálně do funkce ministryni pro místní rozvoj Zuzanu Mrázovou. Nová ministryně
má velké zkušenosti z komunální politiky i státní správy a její hlavní
prioritou bude nový stavební zákon.
Vývoj objemu sdílené elektřiny v České republice kopíruje množství
slunečního svitu v jednotlivých měsících. Vyplývá to z porovnání
statistik Elektroenergetického datového centra (EDC) za první rok sdílení elektřiny
a údajů Českého hydrometeorologického ústavu (ČHMÚ).
Zastupitelstvo pověřilo vedoucího strážníka (určený strážník) činit
právní úkony v pracovněprávních vztazích vůči zaměstnancům města
zařazeným do městské policie podle zvláštních právních předpisů, zejména
zákoníku práce a souvisejících předpisů. Má tento strážník po určení
zastupitelstvem postavení statutárního orgánu zaměstnavatele obdobně jako např.
tajemník městského úřadu nebo zůstává statutárním orgánem starosta?
Před rokem převzala Digitální a informační agentura (DIA) vlastnictví a provoz
jednotné státní domény gov.cz. Nyní spouští samoobslužný portál, který
umožňuje orgánům veřejné moci snadno registrovat nové domény státní správy pod
doménu gov.cz nebo spravovat ty stávající. Proces nové registrace, který dříve
trval 30 dní, se nyní zkrátil na několik minut. Hlavním cílem přechodu všech
orgánů veřejné moci pod jednotnou doménu gov.cz je zvýšení důvěryhodnosti
webové i e-mailové komunikace státních institucí s občany, zlepšení
kybernetické bezpečnosti, uživatelské přívětivosti a omezení rizika podvodů.
Ke konci listopadu činil schodek státního rozpočtu 232 mld. Kč, zhruba
o 37 miliard méně než v minulém roce. Plnění rozpočtu se tak
vyvíjí zhruba v souladu s plánovaných deficitem 241 miliard, nicméně
bližší pohled do struktury ukazuje na některé problematické aspekty.
Rozpočtové provizorium představuje zvláštní režim hospodaření veřejných
rozpočtů, do něhož vstupuje stát nebo obec tehdy, když není na počátku
rozpočtového roku schválen řádný rozpočet. Ačkoliv se v médiích
nejčastěji hovoří o provizoriu státním, jeho existence se dotýká také
územních samosprávných celků.
Rozpočet územní samosprávy získal letos do konce srpna 591,9 mld. Kč, a
to je o 4 % více než ve stejném období loňského roku. Její výdaje
dosáhly 557,4 mld. Kč, o 9 % více než o rok dříve. Dynamika
příjmů i výdajů byla vyšší než v roce 2024.
Může starosta uzavřít smlouvu o dílo na opravu komunikací za zhruba
4,5 mil. Kč vč. DPH v listopadu 2025, když práce budou probíhat
od 1. 4. 2026 s tím, že uzavření smlouvy schvaluje rada obce –
v rozpočtu na rok 2025 na to prostředky schváleny nebyly a rozpočet na rok 2026
je teprve před schválením zastupitelstvem? Rada obce má kompetence k přesunům
v rozpočtu mezi třídami do 1 mil. Kč. Rozpočtové opatření
zastupitelstvem v roce 2025 na to s platností v roce 2026 provést nelze.
Ve Valdštejnském paláci, sídle Senátu Parlamentu ČR, se v úterý
uskutečnilo slavnostní vyhlášení soutěže o Komunální projekt roku 2025.
Soutěž, kterou organizuje časopis Moderní obec, probíhá v devíti kategoriích
a v letošním roce se zúčastnilo více než 160 obcí a měst z celé
republiky.
Fotovoltaické elektrárny dnes patří k nejrychleji rostoucím technologiím
v českých obcích. Solární energie napájí školy, sportoviště, úřady
i knihovny a snižují provozní náklady obecních rozpočtů. Málokterá radnice
si ale uvědomuje, že právě tyto instalace mohou být nejslabším článkem jejich
kybernetické bezpečnosti.
Nový zákon o kybernetické bezpečnosti, publikovaný jako zákon
č. 264/2025 Sb., zásadně rozšiřuje okruh subjektů, které spadají do
regulace. Dopadá na mnoho organizací, které se dosud kybernetickému právu
nevěnovaly, a nově ukládá povinnosti týkající se řízení kybernetických rizik,
zavedení technických a organizačních opatření a průběžného vyhodnocování
hrozeb.
Elektromobily se v Česku rychle šíří a stávají se běžnou součástí
dopravy. Ve městech pomáhají zlepšovat kvalitu ovzduší a snižovat hluk. Další
rozvoj ale brzdí chybějící jasná strategie pro rezidenční dobíjení, nedostatek
vhodných míst i zdlouhavé povolování. O tom, jak výstavbu urychlit a
nastavit jasná pravidla, diskutovali odborníci na konferenci Institutu pro veřejnou
diskusi (IVD).
Když se mluví o hospodaření měst a obcí, představa bývá jednoznačná:
rozpočty, účetní položky, budovy, pozemky, silnice. Obec se chápe především jako
vlastník hmotného majetku, který má povinnost chránit a zvelebovat. Tento obraz je
však neúplný. Moderní municipalita hospodaří i s hodnotami, které nejsou
zapsány v katastru nemovitostí ani v účetní evidenci. Jde o takzvaný
„neviditelný majetek“ obce, hodnoty, které zásadně ovlivňují její rozvoj a
ekonomickou stabilitu, přestože nejsou přímo vyčíslitelné.
Obce v České republice vykazují již dlouhodobě a pravidelně každý rok
přebytek rozpočtu. O něco kratší dobu se diskutuje, zda je to známka jejich
dobrého hospodaření či nikoli. Na první pohled to vypadá, že je to důsledek toho,
že obce mají více peněz, než kolik dokážou využít. Ze stran reprezentantů obcí
však často zaznívá, že přebytkové hospodaření některých obcí není známkou
neefektivního nakládání s penězi nebo jejich řádného nevyužívání, ale
přirozeným důsledkem jejich finanční odpovědnosti, protože se tak připravují na
budoucí investice.
Diskuse o hospodaření obcí a měst bývá tradičně vedena v intencích
majetku hmotného. Čísla v rozpočtu se zpravidla točí kolem silnic, mostů,
školních budov či veřejného osvětlení. To je pochopitelné, neboť právě tento
majetek je viditelný, hmatatelný, a především politicky snadno uchopitelný. Občan
vnímá, že mu před domem svítí nová lampa nebo že byla opravena silnice. Méně
zřetelně však už vnímá, jak město investuje do jeho vlastního potenciálu, do
vzdělávání, zdraví, kultury či do komunitního života. Přesto právě tyto
nehmotné investice mohou mít pro dlouhodobou stabilitu městských rozpočtů zásadní
význam.
Veřejný dluh má podle posledního fiskálního monitoru Mezinárodního měnového
fondu (MMF) v následujících letech v průměru vzrůst celosvětově nad
100 % HDP, což by byla nejvyšší hodnota od roku 1948.
V Česku je stále přes 600 000 lidí v exekuci, dohromady je to
více než tři miliony řízení v hodnotě přes 500 miliard korun. Dopady
zadlužení se přenášejí i do vzdělávání – děti z rodin
v exekuci mají nižší motivaci, častěji opouštějí školu a hůře vstupují
na trh práce.
Inovativní model energetického společenství snižuje náklady komunit na dodávky
tepla. Ve většině evropských zemí dnes čelíme zásadní výzvě – jak
v budoucnu zajistit dostupné, čisté a spolehlivé vytápění v obytných
budovách. Mnoho domácností je závislých na plynových kotlích, kotlích na tuhá
paliva nebo využívá neefektivní elektrické vytápění.
Končící vláda Petra Fialy nakonec poslala do Sněmovny návrh státního rozpočtu
na příští rok, k čemuž ji vyzývali nejen strany rodící se koalice, ale také
prezident Pavel. Šlo o zbytečnou šarádu dosluhující vlády. Ta objektivně
stabilizovala veřejné finance, ale zůstane po ní výrazná pachuť v podobě
děravého rozpočtu, jenž na svém konci předložila.