Archiv článků (Obec a finance)
Ke konci listopadu činil schodek státního rozpočtu 232 mld. Kč, zhruba
o 37 miliard méně než v minulém roce. Plnění rozpočtu se tak
vyvíjí zhruba v souladu s plánovaných deficitem 241 miliard, nicméně
bližší pohled do struktury ukazuje na některé problematické aspekty.
Rozpočtové provizorium představuje zvláštní režim hospodaření veřejných
rozpočtů, do něhož vstupuje stát nebo obec tehdy, když není na počátku
rozpočtového roku schválen řádný rozpočet. Ačkoliv se v médiích
nejčastěji hovoří o provizoriu státním, jeho existence se dotýká také
územních samosprávných celků.
Rozpočet územní samosprávy získal letos do konce srpna 591,9 mld. Kč, a
to je o 4 % více než ve stejném období loňského roku. Její výdaje
dosáhly 557,4 mld. Kč, o 9 % více než o rok dříve. Dynamika
příjmů i výdajů byla vyšší než v roce 2024.
Může starosta uzavřít smlouvu o dílo na opravu komunikací za zhruba
4,5 mil. Kč vč. DPH v listopadu 2025, když práce budou probíhat
od 1. 4. 2026 s tím, že uzavření smlouvy schvaluje rada obce –
v rozpočtu na rok 2025 na to prostředky schváleny nebyly a rozpočet na rok 2026
je teprve před schválením zastupitelstvem? Rada obce má kompetence k přesunům
v rozpočtu mezi třídami do 1 mil. Kč. Rozpočtové opatření
zastupitelstvem v roce 2025 na to s platností v roce 2026 provést nelze.
Ve Valdštejnském paláci, sídle Senátu Parlamentu ČR, se v úterý
uskutečnilo slavnostní vyhlášení soutěže o Komunální projekt roku 2025.
Soutěž, kterou organizuje časopis Moderní obec, probíhá v devíti kategoriích
a v letošním roce se zúčastnilo více než 160 obcí a měst z celé
republiky.
Fotovoltaické elektrárny dnes patří k nejrychleji rostoucím technologiím
v českých obcích. Solární energie napájí školy, sportoviště, úřady
i knihovny a snižují provozní náklady obecních rozpočtů. Málokterá radnice
si ale uvědomuje, že právě tyto instalace mohou být nejslabším článkem jejich
kybernetické bezpečnosti.
Nový zákon o kybernetické bezpečnosti, publikovaný jako zákon
č. 264/2025 Sb., zásadně rozšiřuje okruh subjektů, které spadají do
regulace. Dopadá na mnoho organizací, které se dosud kybernetickému právu
nevěnovaly, a nově ukládá povinnosti týkající se řízení kybernetických rizik,
zavedení technických a organizačních opatření a průběžného vyhodnocování
hrozeb.
Elektromobily se v Česku rychle šíří a stávají se běžnou součástí
dopravy. Ve městech pomáhají zlepšovat kvalitu ovzduší a snižovat hluk. Další
rozvoj ale brzdí chybějící jasná strategie pro rezidenční dobíjení, nedostatek
vhodných míst i zdlouhavé povolování. O tom, jak výstavbu urychlit a
nastavit jasná pravidla, diskutovali odborníci na konferenci Institutu pro veřejnou
diskusi (IVD).
Když se mluví o hospodaření měst a obcí, představa bývá jednoznačná:
rozpočty, účetní položky, budovy, pozemky, silnice. Obec se chápe především jako
vlastník hmotného majetku, který má povinnost chránit a zvelebovat. Tento obraz je
však neúplný. Moderní municipalita hospodaří i s hodnotami, které nejsou
zapsány v katastru nemovitostí ani v účetní evidenci. Jde o takzvaný
„neviditelný majetek“ obce, hodnoty, které zásadně ovlivňují její rozvoj a
ekonomickou stabilitu, přestože nejsou přímo vyčíslitelné.
Obce v České republice vykazují již dlouhodobě a pravidelně každý rok
přebytek rozpočtu. O něco kratší dobu se diskutuje, zda je to známka jejich
dobrého hospodaření či nikoli. Na první pohled to vypadá, že je to důsledek toho,
že obce mají více peněz, než kolik dokážou využít. Ze stran reprezentantů obcí
však často zaznívá, že přebytkové hospodaření některých obcí není známkou
neefektivního nakládání s penězi nebo jejich řádného nevyužívání, ale
přirozeným důsledkem jejich finanční odpovědnosti, protože se tak připravují na
budoucí investice.
Diskuse o hospodaření obcí a měst bývá tradičně vedena v intencích
majetku hmotného. Čísla v rozpočtu se zpravidla točí kolem silnic, mostů,
školních budov či veřejného osvětlení. To je pochopitelné, neboť právě tento
majetek je viditelný, hmatatelný, a především politicky snadno uchopitelný. Občan
vnímá, že mu před domem svítí nová lampa nebo že byla opravena silnice. Méně
zřetelně však už vnímá, jak město investuje do jeho vlastního potenciálu, do
vzdělávání, zdraví, kultury či do komunitního života. Přesto právě tyto
nehmotné investice mohou mít pro dlouhodobou stabilitu městských rozpočtů zásadní
význam.
Veřejný dluh má podle posledního fiskálního monitoru Mezinárodního měnového
fondu (MMF) v následujících letech v průměru vzrůst celosvětově nad
100 % HDP, což by byla nejvyšší hodnota od roku 1948.
V Česku je stále přes 600 000 lidí v exekuci, dohromady je to
více než tři miliony řízení v hodnotě přes 500 miliard korun. Dopady
zadlužení se přenášejí i do vzdělávání – děti z rodin
v exekuci mají nižší motivaci, častěji opouštějí školu a hůře vstupují
na trh práce.
Inovativní model energetického společenství snižuje náklady komunit na dodávky
tepla. Ve většině evropských zemí dnes čelíme zásadní výzvě – jak
v budoucnu zajistit dostupné, čisté a spolehlivé vytápění v obytných
budovách. Mnoho domácností je závislých na plynových kotlích, kotlích na tuhá
paliva nebo využívá neefektivní elektrické vytápění.
Končící vláda Petra Fialy nakonec poslala do Sněmovny návrh státního rozpočtu
na příští rok, k čemuž ji vyzývali nejen strany rodící se koalice, ale také
prezident Pavel. Šlo o zbytečnou šarádu dosluhující vlády. Ta objektivně
stabilizovala veřejné finance, ale zůstane po ní výrazná pachuť v podobě
děravého rozpočtu, jenž na svém konci předložila.
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) zveřejnilo komentář ministra Petra Kulhánka
na téma: Jak to bude s novým stavebním zákonem, respektive „návratem ke
stavebnímu zákonu Kláry Dostálové“? Text zveřejňujeme v plném znění,
pouze s doplněném mezititulků a zvýrazněním některých částí textu.
Červenec až září 2025 přilákaly do tuzemských hotelů, penzionů a
dalších hromadných ubytovacích zařízení 7,9 milionu hostů, kteří zde
strávili 21,2 milionu nocí. To představuje meziroční nárůst o 1 %.
Domácí turisté tvořili 58,2 % všech příjezdů, cizinci 41,8 %.
Průměrná délka pobytu dosáhla 3,7 dne.
Digitalizace služeb státu i byznysu rychle roste a stává se samozřejmou
součástí každodenního života. Přesto existuje velká skupina lidí, pro které je
digitální prostředí stále bariérou. Nejde jen o techniku samotnou. Jde
o schopnost porozumět nástrojům, orientovat se a s důvěrou je používat.
Pokud je tato schopnost nedostatečná nebo úplně chybí, vzniká digitální propast,
která se reálně mění v propast sociální.
Výroba energie z obnovitelných zdrojů posunuje limity přenosové soustavy a
činí ji labilnější. Podle odborníků to ale nutně neznamená, že by mělo
docházet k častějším výpadkům nebo dokonce blackoutům. Budou ale třeba velmi
nákladná opatření, která energii z obnovitelných zdrojů v důsledku
výrazně prodraží.
Navzdory očekáváné stabilizaci tuzemský trh práce dále ochlazuje. V říjnu
došlo k nárůstu podílu nezaměstnaných ze 4,5 % na 4,6 %, přestože
je pro tento měsíc typický sezónní pokles.
Ministerstvo financí zveřejnilo koncem října očekávanou skutečnost daňových
příjmů obcí a krajů pro letošní rok 2025 a zároveň predikci daňových příjmů
na roky 2026 až 2028. Celkové daňové příjmy obcí pro letošní rok se očekávají
ve výši 356,8 mld. Kč a daňové příjmy krajů ve výši
117,7 mld. Kč.
Místní samosprávy sice produkují přímo jen asi 4,8 % celkových emisí
skleníkových plynů na svém území, přesto zastávají klíčovou pozici při vedení
transformace k čisté energii. Dokážou totiž zapojit občany i firmy a
účinně propojovat politiku s praktickými řešeními.
Významné instituce – Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova, Spolek pro
obnovu venkova, Svaz měst a obcí, Sdružení místních samospráv, s podporou
Národního divadla – uskutečnily v pátek 7. listopadu již poosmé
Slavnostní předání ocenění: „Osobnost venkova“, „Síň slávy – pocta
za rozvoj venkova“. V sídle Senátu, ve Frýdlantském salonku Valdštejnského
paláce převzala ocenění PaedDr. Věra Libichová, výkonná tajemnice Spolku pro
obnovu venkova ČR (SPOV).
Čeští patnáctiletí z bohatších rodin dosahují vynikajících
vzdělávacích výsledků – v testování PISA patří k evropské
špičce. Zato žactvo z chudších domácností se v porovnání se svými
evropskými protějšky z obdobných poměrů pohybuje jen okolo průměru.
Akční plán pro udržitelnou energetiku a klima (SECAP) se stal klíčovým
strategickým nástrojem pro komunální energetiku. Navazuje na závazek v rámci
Paktu starostů a primátorů, iniciovaného Evropskou komisí. Sdílený SECAP
přináší menším obcím možnost vytvořit společný plán a snížit náklady na
jeho přípravu.
Formující se koalice ANO, Motoristů a SPD vydala návrh programového prohlášení,
který zatím připomíná seznam relativně nákladných slibů a dárků. Bude třeba si
počkat na detaily, ale v dostupném textu vidíme řadu kroků, které mohou přímo
či nepřímo veřejné finance zatížit.
Od ledna do konce srpna získalo hlavní město do svého rozpočtu
97 mld. Kč a výdaje dosáhly částky 80,6 mld. Kč. Výsledné
saldo ve výši 16,4 mld. Kč se na příjmech podílelo 15 %. Meziročně
se příjmy Prahy v daném období zvýšily o 3 %, její výdaje pak
o 4 %.
Dostupné a kvalitní bydlení představuje jeden z klíčových pilířů
městské politiky. Porovnání Vídně a Prahy ukazuje, že systematický přístup
může výrazně ovlivnit dostupnost, kvalitu i sociální a udržitelný rozměr
městského prostředí.
Výkon funkce veřejného opatrovníka je jednou z důležitých funkcí,
s nimiž se musí obce popasovat. Vůbec nejčastějším způsobem omezení
svéprávnosti je přitom omezení v oblasti nakládání s penězi či správa
jmění. Řada opatrovanců má přitom z minulosti dluhy, které vznikly různým, a
leckdy i dosti pochybným, způsobem. Cílem tohoto článku je přispět několika
tipy k efektivnímu naplňování povinností veřejného opatrovníka při správě
jmění a řešení dluhů opatrovanců.
Co mají společného Vídeň, Paříž a Amsterdam? Splňují ideály města
krátkých vzdáleností, což je koncept, kde lidé najdou vše potřebné k životu
do patnácti minut od domova. Stejným směrem se vydává i Praha, která se
k tomuto ideálu postupně přibližuje.
Aktuální Zpráva o dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí, kterou
v říjnu zveřejnila Národní rozpočtová rada, ukazuje oproti loňsku výrazné
zlepšení. Projektovaný veřejný dluh se na horizontu projekce snižuje
z loňských 217 % HDP na 178 % HDP. Důvodem jsou zejména schválené
parametrické úpravy v rámci prvního pilíře důchodového systému.
Spalovna je technologické zařízení sloužící ke spalování odpadu. Spalovny lze
rozlišit na základě toho, zda spalují odpad samostatně nebo s příměsí
ušlechtilejšího paliva, podle toho, zda využívají energii uvolněnou při
spalovacím procesu k výrobě tepla nebo elektrické energie, nebo podle toho, zda
spalují nebezpečné, komunální, či další druhy odpadu.
Majetek obce tvoří základ její hospodářské existence. Zahrnuje nejen budovy,
pozemky a technickou infrastrukturu, ale také podíly v obchodních společnostech a
další majetková práva. Způsob, jakým obec se svým majetkem nakládá, má přímý
dopad na rozpočet, ať už prostřednictvím příjmů z jeho využívání, nebo
výdajů na jeho údržbu a rozvoj.
Polsko spustilo začátkem října zálohový systém pro PET lahve a plechovky,
navázalo tak na Rakousko, které ke stejnému řešení přistoupilo již letos
v lednu. Slovensko, které zálohuje od roku 2022, pokračuje v posledních
letech ve vysoké úspěšnosti sběru, zatímco Německo, které se stalo jedním
z regionálních průkopníků zálohování, dosahuje dlouhodobě míry sběru až
98 %. Česká republika tak aktuálně zůstává poslední zemí střední Evropy,
kde tento systém doposud zavedený nebyl.
Newyorské Studio Libeskind, vedené jedním z největších světových
architektů Danielem Libeskindem, navrhlo ikonické bytové domy Sekyra Flowers, které
budou spolu s novým náměstím srdcem vznikající čtvrti Rohan City a odvážným
symbolem moderní Prahy. Ve čtyřech unikátních rezidenčních objektech bude zhruba
500 bytů.
Participace znamená účast, podílení se na něčem a sdílení něčeho.
V širším slova smyslu jde o zapojení občanů do rozhodovacích procesů,
které se jich týkají, ať už v místní samosprávě, při plánování projektů
nebo v politice. Cílem je získat názory a zkušenosti občanů, aby výsledná
rozhodnutí lépe odpovídala jejich potřebám a zajistila vyšší kvalitu projektů a
větší spokojenost veřejnosti.
Obec má v úmyslu veřejně ocenit několik veřejností navržených
občanů symbolickou finanční částkou a předat jim pamětní plaketu s názvem
Osobnost obce za činnost v oblasti kultury, sportu, popř. v jiné oblasti.
Který orgán obce je kompetentní takové ocenění schválit?
Desetiletá platnost průkazů energetické náročnosti budov (PENB) letos masově
končí. Průkaz se přitom stává klíčovým dokumentem pro majitele nemovitostí. Je
povinný při výstavbě nových budov, prodeji, pronájmu či rekonstrukcích,
u nichž dojde k úpravě více než 25 procent obvodového pláště
budovy. Neobejdou se bez nich ani společenství vlastníků jednotek, kterých se letos
dotkly i změny při vyúčtování tepla.
Šest z deseti Čechů chce vlastní dům. Téměř polovina však nedokáže
odhadnout reálné náklady na stavbu. Více než polovina lidí již mění nebo plánuje
v budoucnu změnit svou bytovou situaci, zároveň 22 % lidí přiznává, že
jsou se svým současným stavem nespokojeni.
Soutěž Finanční gramotnost (SFG) chystá na svůj jubilejní, 15. ročník.
S cílem zapojit 100 000 žáků z více než 1000 škol,
organizátoři reagují na trendy moderní výuky a přichází s inovacemi, které
mají klíčovou kompetenci – finanční gramotnost – posunout na novou
úroveň.
Bydlení v České republice je pro většinu obyvatel čím dál hůře
dosažitelné. Podle aktuálních dat má Česko páté nejhorší podmínky pro bydlení
v Evropské unii. Průměrný byt dnes vyjde na 13,6 ročních platů, což je
třetí nejhorší výsledek v EU. Rostoucí náklady navíc nutí stále více
domácností vydávat na bydlení přes 40 % svých příjmů. Moderní energeticky
úsporné domy a komplexní renovace přinášejí dlouhodobě nižší provozní náklady
a mohou tak dostupnost bydlení pozitivně ovlivnit.
Česká republika vstupuje do nové éry v oblasti kybernetické bezpečnosti.
Nový kybernetický zákon, který nabude účinnosti již 1. listopadu, představuje
zásadní milník v ochraně informačních a komunikačních systémů nejen ve
veřejné správě, ale i v soukromém sektoru.
Na obec se obrátil občan, kterému prakticky na celou zahradu padá nepořádek
ze vzrostlého stromu na sousedním obecním pozemku. Jedná se o javor. Celé jaro
má zahradu i dům kompletně zapadané okřídlenými semeny, úklid a údržba
okolí domu vč. okapů atd. ho každoročně stojí nemalé úsilí a finanční
prostředky. Na podzim se to opakuje s listím. Strom je vysoký odhadem
30–40 metrů a má obrovskou korunu. Co s tím může obec dělat?
Soudě podle prvních vyjádření vítězného hnutí ANO, budou jednou
z hlavních hospodářských priorit nově vznikající vlády ceny energií. Na
strojírenském veletrhu v Brně Karel Havlíček podle Hospodářských novin
slíbil, že vláda musí „snížit ceny energií nebo alespoň zajistit, že už
neporostou“.
Organizace
Pěšky městem
navazuje na jedno z prvních ekologických hnutí Pražské matky a mezi její
hlavní cíle patří snaha uhájit, zejména ve městech, potřebný prostor pro chodce,
zajistit pro ně bezpečné prostředí a upravovat veřejná prostranství,
aby lákala lidi k chození či zastavení. Zvláštní ocenění zasluhuje trvalé úsilí
na ochranu práv dětí a zlepšování prostředí v okolí škol a školských zařízení.
Výroba solární energie ve střední Evropě rostla dvojnásobným tempem oproti
průměru Evropské unie. V posledních pěti letech se výkon solární energie
v Česku, Maďarsku, Polsku a na Slovensku zvýšil téměř šestinásobně.
I díky tomu klesá spotřeba uhlí rychlým tempem.
Index ekonomické svobody (
Economic Freedom of the World) je údaj,
publikovaný každoročně kanadským Fraser Institutem, který vyjadřuje
v jednotlivých zemích světa míru ekonomické volnosti. První vydání
z roku 1996 měřilo ekonomickou svobodu v letech 1975, 1980, 1985, 1990 a
1993–1995 a významně se na něm podílel Milton Friedman, nositel Nobelovy ceny za
ekonomiku (výzkum analýzy spotřeby, měnové teorie a složitosti stabilizační
politiky).
Od parlamentních voleb uběhlo pouze pět dní, na stole je však již razantní
navýšení rozpočtového schodku pro příští rok. Pravděpodobný budoucí premiér
Andrej Babiš nejprve v úterý oznámil, že ve státním rozpočtu chybí
60 miliard korun, nyní již hovoří o částce 80 miliard. Hrozí tak,
že celkový deficit veřejných financí se v příštím roce posune výrazně nad
300 miliard korun, nedaleko od Maastrichtského limitu 3 % HDP.
Může majitel prodejny a restaurace udělit zákaz vstupu konkrétní osobě,
která dělá v prodejně problémy? Tato osoba pravidelně pohoršuje a obtěžuje
zákazníky, prodavačky mají z této osoby strach, občas tato osoba
v obchodě něco drobného ukradne.
Na bezpečnost se obecně díváme z mnoha pohledů. Celosvětově bývá
bezpečnost jednotlivých zemí hodnocena za základě světového indexu míru
(GPI – Global Peace Index), což je metrika, která se snažní
srovnat národní mírumilovnost u jednotlivých států světa.