Povinnost uzavírání smluv prostřednictvím datové schránky

Dotazy a odpovědi 2023 46.

Obec je povinna komunikovat přes datovou schránku, pokud adresát má datovou schránku. Platí to i pro případ uzavírání smlouvy, že musí být uzavřena prostřednictvím datové schránky a podepsaná elektronickými podpisy?

Obecně lze říci, že obec v rámci soukromoprávního jednání je oprávněna uzavírat smlouvy v jakékoliv formě – ústně, písemně (v listinné podobě, s elektronickým podpisem) – jestliže zákon nevyžaduje některou z předepsaných forem, kupříkladu pro právní jednání, kterým se zřizuje nebo převádí věcné právo k nemovité věci, jakož i právní jednání, kterým se takové právo mění nebo ruší, se vyžaduje písemná forma.

Co se týká běžných smluv – nájemní, pachtovní, kupní, pracovní apod. – které jsou za obec uzavírány v rámci každodenní agendy, tak tyto není nutné s protistranou uzavírat prostřednictvím datové schránky s elektronickým podpisem; bez ohledu na to, zda má datovou schránku zřízenu. Vždy postačí běžná listinná forma a v některých případech i ústní (kterou je však s ohledem na nutnost jisté míry právní jistoty smluvních stran a průkaznost takového jednání při nakládání s veřejnými prostředky třeba užívat co nejméně).

Jiná situace však může nastat v případě uzavírání smluv na veřejné zakázky, pro které platí speciální pravidla zákona o zadávání veřejných zakázek. Dle jednoho z těchto pravidel je totiž nutno, aby písemná komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem v zadávacím řízení a při zvláštních postupech podle části šesté probíhá písemně, a to elektronickou formou. Dle některých názorů (zejména správních a dotačních orgánů) lze přitom pod tuto písemnou komunikaci podřadit i uzavírání smlouvy s dodavatelem.

Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.

Mgr. Petr Malíšek, advokátní koncipient

Seriál Dotazy a odpovědi 2023

1. Manžel hlavní účetní obce předsedou kontrolního výboru, 13. 1. 2023
2. Řízení odboru nebo organizační složky na dobu určitou, 20. 1. 2023
3. Snížení odměny uvolněného místostarosty, 27. 1. 2023
4. Vyvěšení jednacího řádu obce, 3. 2. 2023
5. Rezignace starosty jen na funkci starosty, 10. 2. 2023
6. Výpověď nájemníkům obecních bytů, 17. 2. 2023
7. Místostarostka zapisovatelkou jednání zastupitelstva, 24. 2. 2023
8. Úhrada kurzu pro získání řidičského oprávnění, 3. 3. 2023
9. Výroční zpráva o činnosti v oblasti poskytování informací, 10. 3. 2023
10. Pravomoci místostarosty při zastupování starosty, 17. 3. 2023
11. Mikroregion a zákon o obcích, 24. 3. 2023
12. Výběrové řízení na poskytnutí bankovního úvěru, 31. 3. 2023
13. Placení energií u budovy ve výpůjčce, 6. 4. 2023
14. Kapacita nádob na komunální odpad, 14. 4. 2023
15. Obecní e-mail v cloudu, 21. 4. 2023
16. Nemovitost v havarijním stavu, 28. 4. 2023
17. Výběrové řízení na vedoucího odboru, 5. 5. 2023
18. Pohyb zástupců církví po obci bez oznámení obecnímu úřadu, 12. 5. 2023
19. Zřízení termínovaného vkladu v bance, 19. 5. 2023
20. Tajemník ORP členem přestupkové komice u jiné obce, 26. 5. 2023
21. Přerušení zasedání zastupitelstva obce, 2. 6. 2023
22. Hrací prvky na obecní dětské hřiště od místního truhláře, 9. 6. 2023
23. Zodpovědnost za poškození majetku při pokácení stromu, 16. 6. 2023
24. Organizační členění obecního úřadu, 23. 6. 2023
25. Schvalování Roční inventarizační zprávy, 30. 6. 2023
26. Zápis ze zasedání zastupitelstva obce, 14. 7. 2023
27. Služebnost inženýrských sítí, 21. 7. 2023
28. Přístup zastupitelů k podkladovým materiálů rady, 28. 7. 2023
29. Správa místních poplatků, 4. 8. 2023
30. Vybudování chodníku na pozemku sousední obce, 11. 8. 2023
31. Odvolání předsedy kontrolního výboru, 18. 8. 2023
32. Rozhodnutí o výběru zhotovitele veřejné zakázky, 25. 8. 2023
33. Usnášeníschopnost zastupitelstva obce, 1. 9. 2023
34. Kontrola hospodaření příspěvkové organizace, 8. 9. 2023
35. Sdílení vnitřního oznamovacího systému, 15. 9. 2023
36. Zřízení služebnosti cesty na veřejně přístupné komunikaci, 22. 9. 2023
37. Změna názvu smluvní strany nájemní smlouvy, 29. 9. 2023
38. Vlastnictví mostu, 6. 10. 2023
39. Odstranění osobního vozidla odstaveného na obecním pozemku, 13. 10. 2023
40. Bezúplatné sekání pozemku starého občana obce, 20. 10. 2023
41. Posouzení stížnosti na postup při vyřizování žádosti o informace, 27. 10. 2023
42. Vystoupení zástupce právnické osoby na jednání zastupitelstva obce, 3. 11. 2023
43. Petice k vystěhování občanů ze soukromého bytového domu, 10. 11. 2023
44. Maximální cena podlimitní veřejné zakázky, 16. 11. 2023
45. Výjimka z počtu žáků, 24. 11. 2023
46. Povinnost uzavírání smluv prostřednictvím datové schránky, 1. 12. 2023 (právě čtete)
47. Bezúplatný převod majetku obce, 8. 12. 2023
48. Dohoda starosty o provedení práce u jiné organizace, 15. 12. 2023
49. Trvalý pobyt osob po změně majitele nemovitosti, 22. 12. 2023
50. Hlášení nedostatků při obnově kulturní památky Ministerstvu kultury, 29. 12. 2023