Tajemník ORP členem přestupkové komice u jiné obce

Dotazy a odpovědi 20.

Může tajemník obce s rozšířenou působností řešit přestupkovou agendu (být předsedou nebo členem přestupkových komisí) v obcích I. typu v rámci území ORP i mimo něj, když dotčené obce nemají s ORP uzavřené veřejnoprávní smlouvy, ale jedná se o soukromou aktivitu za úplatu (smlouva na vlastní IČ) osoby, která je zároveň tajemníkem? Nejedná se o porušení zákona? Jak v tomto případě postupovat?

Tajemník obecního úřadu je zaměstnancem obce jmenovaným starostou obce (se souhlasem ředitele krajského úřadu). Jedná se tedy o „běžného“ zaměstnance v pracovním poměru; nikoliv o voleného veřejného funkcionáře se zákonem předvídanou politickou mocí. Z daného důvodu na tajemníka nedopadají omezení plynoucí ze zákona o volbách do zastupitelstev obcí (neslučitelnost funkcí), případně přímé zákazy plynoucí ze zákona o střetu zájmů (zákaz podnikání, jiného pracovněprávního či obdobného vztahu apod.).

Tajemník obecního úřadu je však úředníkem (vedoucím úřadu) dle zákona o úřednících ÚSC, a tedy na něj (na rozdíl od volených veřejných funkcionářů) dopadají omezení zde uvedená. Stěžejní z nich je přitom zákaz vykonávání jiné výdělečné činnosti bez předchozího souhlasu ÚSC, u něhož je zaměstnán (vyjma vědecké, pedagogické, publicistické a podobné činnosti). Jestliže zde tedy nebyl tajemníkovi dán starostou souhlas (který musí být písemný a dán předem) s jeho úplatnou činností v přestupkové komise jiné obce, poté se může jednat o porušení zákona o úřednících ÚSC. V takovém případě je možné uvažovat i o jeho odvolání z funkce.

Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.

Mgr. Petr Malíšek, advokátní koncipient

Seriál Dotazy a odpovědi

1. Manžel hlavní účetní obce předsedou kontrolního výboru, 13. 1. 2023
2. Řízení odboru nebo organizační složky na dobu určitou, 20. 1. 2023
3. Snížení odměny uvolněného místostarosty, 27. 1. 2023
4. Vyvěšení jednacího řádu obce, 3. 2. 2023
5. Rezignace starosty jen na funkci starosty, 10. 2. 2023
6. Výpověď nájemníkům obecních bytů, 17. 2. 2023
7. Místostarostka zapisovatelkou jednání zastupitelstva, 24. 2. 2023
8. Úhrada kurzu pro získání řidičského oprávnění, 3. 3. 2023
9. Výroční zpráva o činnosti v oblasti poskytování informací, 10. 3. 2023
10. Pravomoci místostarosty při zastupování starosty, 17. 3. 2023
11. Mikroregion a zákon o obcích, 24. 3. 2023
12. Výběrové řízení na poskytnutí bankovního úvěru, 31. 3. 2023
13. Placení energií u budovy ve výpůjčce, 6. 4. 2023
14. Kapacita nádob na komunální odpad, 14. 4. 2023
15. Obecní e-mail v cloudu, 21. 4. 2023
16. Nemovitost v havarijním stavu, 28. 4. 2023
17. Výběrové řízení na vedoucího odboru, 5. 5. 2023
18. Pohyb zástupců církví po obci bez oznámení obecnímu úřadu, 12. 5. 2023
19. Zřízení termínovaného vkladu v bance, 19. 5. 2023
20. Tajemník ORP členem přestupkové komice u jiné obce, 26. 5. 2023 (právě čtete)
21. Přerušení zasedání zastupitelstva obce, 2. 6. 2023
22. Hrací prvky na obecní dětské hřiště od místního truhláře, 9. 6. 2023
23. Zodpovědnost za poškození majetku při pokácení stromu, 16. 6. 2023
24. Organizační členění obecního úřadu, 23. 6. 2023
25. Schvalování Roční inventarizační zprávy, 30. 6. 2023
26. Zápis ze zasedání zastupitelstva obce, 14. 7. 2023
27. Služebnost inženýrských sítí, 21. 7. 2023
28. Přístup zastupitelů k podkladovým materiálů rady, 28. 7. 2023
29. Správa místních poplatků, 4. 8. 2023
30. Vybudování chodníku na pozemku sousední obce, 11. 8. 2023
31. Odvolání předsedy kontrolního výboru, 18. 8. 2023
32. Rozhodnutí o výběru zhotovitele veřejné zakázky, 25. 8. 2023
33. Usnášeníschopnost zastupitelstva obce, 1. 9. 2023
34. Kontrola hospodaření příspěvkové organizace, 8. 9. 2023
35. Sdílení vnitřního oznamovacího systému, 15. 9. 2023
36. Zřízení služebnosti cesty na veřejně přístupné komunikaci, 22. 9. 2023
37. Změna názvu smluvní strany nájemní smlouvy, 29. 9. 2023
38. Vlastnictví mostu, 6. 10. 2023
39. Odstranění osobního vozidla odstaveného na obecním pozemku, 13. 10. 2023
40. Bezúplatné sekání pozemku starého občana obce, 20. 10. 2023
41. Posouzení stížnosti na postup při vyřizování žádosti o informace, 27. 10. 2023
42. Vystoupení zástupce právnické osoby na jednání zastupitelstva obce, 3. 11. 2023
43. Petice k vystěhování občanů ze soukromého bytového domu, 10. 11. 2023
44. Maximální cena podlimitní veřejné zakázky, 16. 11. 2023
45. Výjimka z počtu žáků, 24. 11. 2023
46. Povinnost uzavírání smluv prostřednictvím datové schránky, 1. 12. 2023
47. Bezúplatný převod majetku obce, 8. 12. 2023
48. Dohoda starosty o provedení práce u jiné organizace, 15. 12. 2023
49. Trvalý pobyt osob po změně majitele nemovitosti, 22. 12. 2023
50. Hlášení nedostatků při obnově kulturní památky Ministerstvu kultury, 29. 12. 2023
51. Poskytnutí informace o pracovní náplni zaměstnanců obecního úřadu, 5. 1. 2024
52. Povinnost placení poplatku za odpady pro občany Ukrajiny, 12. 1. 2024
53. Pravomocné zamítnutí žádosti o povolení užívání stavby, 19. 1. 2024
54. Ubytování sociálně slabého staršího občana v nebytovém prostoru ve vlastnictví obce, 26. 1. 2024