ÚOHS uložil pokutu 300 tisíc korun resortu životního prostředí kvůli neošetření možného střetu zájmů

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil ministerstvu životního prostředí pokutu 300 tisíc korun. Resort v tendru na pojištění v roce 2024 nepřijal žádná opatření k prevenci či nápravě střetu zájmů, což zákon o zadávání veřejných zakázek vyžaduje. Pokuta je pravomocná, ministerstvo životního prostředí se proti ní neodvolalo.

Ministerstvo před samotným zadáním zakázky, jejíž objem byl zhruba 200 milionů korun, vybíralo firmu, která mu pomáhala s vypracováním zadávací dokumentace. Úřad ale následně zjistil, že společnost Insurance Experts s.r.o. ve výsledku mohla z pozice pojišťovacího makléře od vybraného dodavatele inkasovat provizi za správu pojišťovacích služeb.

Této skutečnosti si měl být resort vědom a případnému střetu zájmu zabránit. Hlavní zakázku za zhruba 200 milionů korun získaly Česká podnikatelská pojišťovna, a.s. a Vienna Insurance Group.

Makléř Insurance Experts se podílel na přípravě zadávacího řízení tím, že nachystal část zadávacích podmínek, ve které jsou podrobně uvedeny požadavky a specifikace na předmět plnění v jednotlivých částech tendru. Jinými slovy pomáhal formulovat technické podmínky výběrového řízení. Firma se přitom současně účastní i na plnění šetřené veřejné zakázky, neboť po vysoutěžení pojištění měla vykonávat správu pojistných smluv.

„Postavení makléře v celém procesu zakládalo střet zájmů, protože makléř měl ekonomický zájem na výsledku zadávacího řízení a mohl mít motivaci ovlivnit nastavení zadávacích podmínek ve prospěch některých pojišťoven. Zadavatel přitom o této situaci věděl nebo vědět měl a neučinil žádná nápravná či preventivní opatření. Zadavatel je podle zákona o zadávání veřejných zakázek povinen střetu zájmů v zadávacím řízení předcházet. Když k němu ale navzdory vynaložené snaze dojde, tak musí adekvátní opatření k nápravě a to tak, aby byly v maximální možné míře eliminovány i potenciální dopady střetu zájmů na průběh zadávacího řízení, a aby zároveň tato opatření omezovala hospodářskou soutěž v nejnižší možné míře,“ uvedla místopředsedkyně ÚOHS Markéta Dlouhá.