Pražský dopravní podnik dostal pokutu 800 tisíc korun

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil pokutu 800 tisíc korun Dopravnímu podniku hlavního města Prahy. Sankce je za chyby při uzavírání rámcové smlouvy na zajištění fyzické ostrahy objektů v roce 2024. V tendru byly podmínky, které bezdůvodně omezovaly počet firem, které se mohly o zakázku ucházet. Rozhodnutí je už pravomocné.

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna potvrdil pokutu 800 tisíc korun Dopravnímu podniku hlavního města Prahy. Sankce je za chyby při uzavírání rámcové smlouvy na zajištění fyzické ostrahy objektů v roce 2024. V tendru byly podmínky, které bezdůvodně omezovaly počet firem, které se mohly o zakázku ucházet. Rozhodnutí je už pravomocné.

Firmy, které se chtěly o zakázku ucházet, musely v posledních třech letech realizovat aspoň jednu službu na fyzickou ostrahu objektu s výskytem kolejových vozidel určených pro veřejnou dopravu a její bezpečnostní pracovníci museli mít odborné školení pro vstup do kolejiště. Pro tuto podmínku ale nebyl žádný objektivní důvod.

„Dopravní podnik stanovil minimální úroveň pro splnění kvalifikace nepřiměřeně vzhledem ke složitosti předmětu zakázky, čímž bezdůvodně omezil účast dodavatelů a vytvořil tak bezdůvodnou překážku hospodářské soutěže," uvedl k případu předseda ÚOHS Petr Mlsna s tím, že dopravní podnik porušil zásadu zákazu diskriminace.

Dopravní podnik se hájil specifiky veřejné dopravy a tvrdil, že jeho požadavky odpovídaly specifikům veřejné zakázky a byly objektivně odůvodněny. Podle ÚOHS ale už z vyjádření zadavatele nikterak nevyplývá, že zkušenost získaná při zajišťování fyzické ostrahy areálů s kolejovými vozidly provozovanými v režimu neveřejné dopravy je zásadně odlišná od zkušenosti s ostrahou areálů s kolejovými vozidly provozovanými v režimu dopravy veřejné.

Navíc školení, které dopravní podnik bezdůvodně po uchazečích požadoval, podle zjištění ÚOHS nemá žádnou konkrétní jednotnou náplň. Jinými slovy - co jeden provozovatel dráhy považuje za dostatečné proškolení, nemusí být pro jiného dostačující. Nadto samotný pražský dopravní podnik v průběhu správního řízení ÚOHS sdělil, že odborné školení pro vstup do kolejiště bude realizovat na začátku plnění smlouvy, a tudíž si aktuální zaměstnance proškolí sám. „Za této situace není zřejmé, proč by historická skutečnost, že určitá referenční zakázka vykazuje naplnění obdobného požadavku, měla být indikátorem schopnosti dodavatele zajistit plnění nyní zadávané veřejné zakázky," uvedl Mlsna.

Vzhledem k tomu, že pražský dopravní podnik už s vybraným dodavatelem CENTR GROUP – CENTR GROUP Elmont uzavřel smlouvu, musel ÚOHS uložit pokutu, kterou stanovil na spodní hranici zákonné sazby, protože předpokládaná hodnota rámcové dohody činí 800 milionů Kč bez DPH. Pokuta samotná má splnit dvě základní funkce právní odpovědnosti, a to funkci represivní, která zahrnuje postih za porušení povinností stanovených zákonem, a funkci preventivní, která směřuje k předcházení porušování zákona do budoucna.