Financování volebních výdajů samosprávami
Financování výdajů územních samosprávných celků spojených s volbami v roce 2026 a 2027 je obsahem Zpráv č. 1/2026, které Ministerstvo financí vydává pro finanční orgány obcí a krajů. Cílem tohoto oznámení je upozornit na právní režim financování volebních výdajů v roce 2026 a v roce 2027 (pro případy opakovaných či doplňujících voleb) a vyjasnit některé často řešené otázky z oblasti uznatelnosti výdajů.
V zásadě se jedná o to, že v důsledku odložení účinnosti některých ustanovení zákona o správě voleb (zákonem č. 108/2026 Sb.) se pro volby konané v roce 2026 a 2027 v oblasti financování volebních výdajů nepoužije nová vyhláška, ale nadále se bude postupovat podle stávající směrnice Ministerstva financí. Podle dosavadní právní úpravy bude probíhat rovněž zatřídění volebních příjmů a výdajů a jejich finanční vypořádání. Stejně tak se nepoužijí některé navazující instituty nové právní úpravy, zejména postupy související s registrací kandidátních listin, volebními kaucemi nebo systémem JMHZ.
Odklad účinnosti některých ustanovení zákona o správě voleb se však nedotýká právní úpravy zvláštních odměn členů OVK. Pro volby konané v roce 2026 se proto použijí nové sazby odměn členů obvodních volebních komisí stanovené vyhláškou č. 353/2025 Sb. Oproti volbám v roce 2025 se zvyšují zvláštní odměny členů OVK a za jejich výkon náleží řadovému členovi 2500 Kč, místopředsedovi 3000 Kč a předsedovi a zapisovateli náleží 3500 Kč. Při souběhu voleb se odměny a při druhém kole voleb do Senátu se odměny dále zvyšují.
Přestože stávající směrnice výslovně stanoví jako uznatelný výdaj pouze nákup mobilního telefonu, lze za stejných podmínek uznat také nákup tabletu nebo jiného mobilního zařízení určeného pro provoz aplikace eDoklady. Nadále však platí limit maximálně 2000 Kč včetně DPH pro jeden volební okrsek, a to nejvýše jednou za 4 roky.
Dopravní výdaje a pracovní cesty tvoří při financování volebních výdajů samostatnou položku. V některých případech jsou jako uznatelné výdaje uplatňovány pracovní cesty členů OVK, aniž jsou splněny podmínky zákoníku práce. Při organizaci voleb by měla obec přednostně využívat vlastní vozidla. Teprve pokud jejich využití není možné, lze využít jiný způsob dopravy a uplatnit příslušné cestovní náhrady. Současně je třeba mít na paměti, že běžný člen OVK není zaměstnancem obce ve smyslu zákoníku práce. Pracovní cestu mu proto zpravidla nelze nařídit. Výjimkou jsou případy, kdy člen komise současně vykonává pracovní poměr u obce, nebo je členem zastupitelstva obce. Ani v těchto případech však nelze za pracovní cestu považovat cestu z místa bydliště do místa jednání komise a zpět.