Skrytý krok vlády k politizaci měst a krajů
- Stanovení 5letého funkčního období s přesoutěžením většiny aktuálních tajemníků měst.
- O pokračování ve funkci po 5 letech může rozhodnout vedení města/kraje bez výběrového řízení.
Dne 16. 4. 2026 načetl poslanec Žbánek, bývalý primátor Olomouce, pozměňovací návrh k zákonům, které se mění v souvislosti se zákonem o státních zaměstnancích (Služební zákon). Návrh zavádí funkční období tajemníka a ředitele úřadu, čímž má řešit některé aktuální excesy, kdy je tajemník jmenován na dobu neurčito a je obtížné ho vyměnit.
Stanovení funkčního období není z principu špatná myšlenka. Nicméně je nutné zajistit, že o pokračování/výměně tajemníka se po konci funkčního období rozhodně v transparentním výběrovém řízení, nikoliv rozhodnutím politického vedení obce.
Zásadní změnu obsahuje nově vložený § 11 do zákona č. 312/2002 o úřednících samosprávných celků. Půl roku před koncem funkčního období se politici mohou rozhodnout, zda tajemníka ponechají ve funkci i v dalším období. Návrh tak obchází v případě prodloužení veškeré pojistky nezávislosti – jak nutný souhlas ředitele kraje, tak výběrové řízení.
Návrh obsahuje i další změny, které směřují k podrývání kvalitní veřejné správy. Jistotu výkonu funkce 5 let považujeme za velmi krátké období. Reálně se potkává s volebním cyklem, protože každé vedení si může přivést svého tajemníka v prvním roce svého mandátu.
Je také otázka, zda kvalitní kandidáti budou mít chuť pracovat pro město v tak nejistých podmínkách. Pozice tajemníka je spojená se značnou mírou odpovědnosti a nasazením, pokud nakonec o pokračování v práci rozhodnou politické zájmy, nemusí být tato pozice atraktivní pro kvalitní lidi, kteří vnímají její podstatu v apolitičnosti a nestrannosti.
Tuto obavu nejspíš sdílí i předkladatel návrhu, protože nově mají automaticky splňovat podmínku pro funkci tajemníka bývalí poslanci a senátoři.
Podřízení výkonu nezávislé správy pro všechny občany pod zájmy politiků je tak otevřené v obou směrech – nejen podřízením hodnocení práce tajemníka politikům, ale i snižováním ambic na vzdělání a zkušenosti tajemníků.
Přestože změny mohou vypadat formálně – výsledek politizace státní správy i samosprávy bude mít konkrétní dopad na občany.
Připojujeme se k výzvě Sdružení tajemníků městských a obecních řadů, aby poslanci odmítli tento pozměňovací návrh č. 887 k sněmovnímu tisku č. 77.