Kontrola samostatné působnosti obcí

Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly na Ministerstvu vnitra zveřejnil, jako kontrolní orgán, informace o výsledcích kontrolní činnosti, a tím i výsledky kontroly výkonu samostatné působnosti obcí. Rozhodující část kontrolní činnost byla zaměřena na obce typu I, které soustavně vykazují z hlediska samostatné působnosti nejvíce nedostatků.

Jde převážně o malé obce, v jejichž čele jsou neuvolnění zastupitelé, a proto tento typ kontrol má především preventivně-metodický charakter. Cílem kontrol totiž není pouze odhalení a pojmenování nedostatků v samosprávné činnosti obce, nýbrž kladení důrazu na jejich odstranění a zamezení dalšího opakování. V průběhu kontrol je proto obci též poskytována komplexní metodická pomoc a zároveň jsou obcím předávány metodické materiály.

Předmětem kontroly

samostatné působnosti obcí je zpravidla činnost orgánů obce (zastupitelstva, rady, starosty) při nakládání s nemovitým majetkem obcí a plnění ostatních povinností na úseku samostatné působnosti (vydávání právních předpisů obce, projednání závěrečného účtu, vedení úřední desky, uzavírání pracovněprávních vztahů se členy zastupitelstva). Dále se kontroluje plnění informačních povinností obce jako povinného subjektu a vyřizování žádostí o informace (zde ovšem pouze procesní stránka, neboť posouzení individuálních žádostí přísluší krajskému úřadu.

V roce 2025 bylo provedeno celkem 91 kontrol, které zjistily celkem 283 porušení zákona. Byl tedy proveden obdobný počet kontrol jako v předchozím období let 2020 až 2024 a stejný v posledních letech zůstává i průměrný počet porušení zákona na jednu kontrolu (3).

Přehled zjištěných nedostatků

Při kontrolách obcí byly nejčastěji zjištěny nedostatky spojené se zákonem o obcích (168 porušení zákona). Nejčastějším pochybením bylo zveřejňování záměru dispozice hmotným nemovitým majetkem (porušení v 39 % případů) a chyby v zápisech ze zasedání zastupitelstva (porušení v 31 % případů).

Dále byly zjištěny nedostatky spojené s informačním zákonem (78 porušení zákona). Nejčastějším pochybením bylo nedodržování zákonné lhůty vyřízení žádosti o informace (porušení v 25 % případů) a chyby při zveřejnění poskytnutých informací (nezveřejnění, pozdní zveřejnění, neúplnost) – porušení v 23 % případů.

Nedostatky spojené se zákonem o Sbírce právních předpisů ÚSC byly třetí nejčastější oblastí porušení zákona (36 porušení zákona). Zveřejnění informace o vyhlášení právního předpisu (nezveřejnění, pozdní zveřejnění) bylo zjištěno porušení v 41 % případů.

Nejvyšší počet porušení zákona byl zjištěn u obce Kamenná Horka (17) a městyse Stonařov (10). Významně nadprůměrný počet porušení zákona (7) byl zjištěn u obcí Horní Bezděkov a Okrouhlá, okr. Cheb.

Naopak nulový počet porušení zákona byl zjištěn u obcí Píšťany, Uhřice, Vražkov, Měrunice, Lesní Jakubov, Bochovice, Velké Březno, Městečko, Březina (u Tišnova), okr. Brno-venkov, a Vranovská Ves.

Úplné znění informace o kontrole je na stránkách www.mvcr.gov.cz/odk.