Komunální školská politika – pozitivní příklady

Aktivita zřizovatele školy není povinností, zároveň však zlepšuje nebo zhoršuje práci učitelů a vzdělávání dětí. Zřizovatel vybírá ředitele a následně může prostřednictvím finančního ohodnocení i další finanční podpory ovlivňovat směřování školy.

Takovému přístupu se dává v Česku malá váha a od vedení obcí se často jen očekává, aby se topilo, svítilo a občas se opravila podlaha nebo střecha. Existují však místa, kde lokální politici kvalitu vzdělávání dětí ovlivňují. Žádnou z uvedených aktivit nemusí zřizovatelé povinně dělat. Vše vychází z jejich dobrovolnosti. Příklady dobré praxe zveřejňuje výzkumná společnost PAQ Research.

Praha 7

Na Praze 7 si každý ředitel vybere z kritérií MŠMT pro hodnocení ředitelů tři až čtyři krátkodobé cíle a pár dlouhodobých a jednou za půl roku o nich s místostarostkou vede hodinový rozhovor. Odměny se odvíjejí od jejich plnění a zřizovatel oceňuje i to, co ředitelé dělají nad rámec povinností (odměňovat práci ředitelů je proces uvedený v zákoně, ale způsob už je na zřizovateli). Díky dobrým vztahům a důvěře na Praze 7 je tak hodnocení ředitelek a ředitelů smysluplné. Stojí za tím zřizovatelem dobře organizované ředitelské porady. S kritérii hodnocení se pracuje strategicky a sledují se krátkodobé a dlouhodobé cíle. Hodnotící rozhovory doprovází autoevaluační dotazník a zřizovatel u nich nezapomíná oceňovat práci ředitelů.

Dále si městská část získala důvěru ředitelů administrativní podporou v projektovém řízení nebo veřejných zakázkách. Cílem je uvolnit ředitelům ruce pro vedení sboroven a zkvalitňování výuky.

Na Praze 7 je v každé základní škole sociální pedagog a MŠ tyto pozice sdílejí.

Pardubice

Město Pardubice dělá mnoho aktivit, kterými snižuje administrativní zátěž ředitelů a ředitelek. Pardubické školy mají majetek ve výpůjčce, o rekonstrukce se starají městské odbory a každá škola má svého technika.

Školy mají k dispozici městského technika a nemusí být plnohodnotní správci budovy. Ředitelé jsou zároveň zahrnutí do přípravy projektů a mohou ovlivnit podobu změn na svých školách. Město zohledňuje potřeby ředitelů ohledně rekonstrukcí nebo jiné podpory na pravidelných poradách. Důkazem, že na školách v Pardubicích záleží, je městské financování školních psychologů nebo mentoring pro začínající ředitele od zkušenějších kolegů a kolegyň.

Otrokovice

Specializované pozice typu školní psycholog a speciální pedagog jsou pro školy finančně náročné, neboť prozatím nejsou přímo financované státem z národního rozpočtu, ale pouze s pomocí různých projektů, které jsou ve znamení nestability a mnohdy také s menším než plným úvazkem, což není pro specialisty motivační.

Otrokovice měly v roce 2022/23 podle dat PAQ Research největší podíl škol se školním psychologem. V Otrokovicích toho dosáhli díky aktivitě vedoucí odboru školství, která aktivně pracovala na informování o potřebách škol před politickým vedením obcí. Dnes má psychologa na plný úvazek 15 z 20 škol. Ředitelé na setkáních upozorňovali na prioritu duševního zdraví a nedostatky projektového financování. Zřizovatelé navštěvovali školy a uvědomili si význam práce specialistů. Výsledkem je funkční systém podpory, ve kterém nemá psycholog úvazek rozdělený na 3 školy a jeho práce má požadovaný efekt.

Kadaň

Kadaň je příkladem vůle politické reprezentace ke změně sociálních podmínek nejvíce znevýhodněných obyvatel. Byty v sociálně vyloučené lokalitě byly postupně získány do vlastnictví města a vznikl v nich systém prostupného bydlení, ve kterém nájemníci spolupracují se sociálními pracovníky a dochází tak k podpoře školní docházky dětí a zaměstnanosti a oddlužení rodičů. Dopady opatření jsou vidět na datech PAQ Research, podle nichž má Kadaň výrazně nižší vzdělávací neúspěšnost, než území s podobným sociálním znevýhodněním. Průměrný podíl žáků nedokončujících základní vzdělání je v Kadani 4,4 %. V sousedním Chomutově a Žatci je to 8–9 %.

Vše by bylo těžší bez podpory neziskových organizací, jež mají v Kadani dobré postavení a ve spolupráci se školami i městem dokáží podporovat vzdělávací úspěch znevýhodněných dětí pomocí nízkoprahových klubů, kariérového poradenství nebo rozvoji kompetencí rodičů přímo v rodinách.

Podle materiálů PAQ Research