Zprávy Ministerstva financí ČR – číslo 5 ročník 2015

1. Výzva č. 3 obcím k podprogramu č. 298213

čj.: MF – 48 149/2015/1201 – ref. Ing. J. Doleželová

Výzva č. 3 k podávání žádostí o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu na rok 2016 z podprogramu 298213 – Podpora rozvoje a obnovy materiálně technické základny regionálních škol v okolí velkých měst

• Ministerstvo financí vyhlašuje třetí výzvu pro předkládání žádostí o poskytnutí dotace z podprogramu 298213 – Podpora rozvoje a obnovy materiálně technické základny regionálních škol v okolí velkých měst na území ČR ze státního rozpočtu na rok 2016.
• Žádosti je nutné předložit Ministerstvu financí, odboru 12 – Financování územních rozpočtů a programové financování do 15. ledna 2016.
• Žádosti obdržené po tomto termínu nebudou hodnoceny a budou vráceny zpět odesílateli.
• Vzhledem k omezeným možnostem státního rozpočtu výše spoluúčasti státu na financování akce nepřesáhne 30 mil. Kč ročně na 1 projekt (akci).
• Účast státního rozpočtu na financování akce činí maximálně 70 % z celkových nákladů akce dle uzavřených smluv o dílo ke dni vydání rozhodnutí.
• Pro posouzení zařazení projektu k financování ze státního rozpočtu je nezbytné předložit spolu se žádostí o dotaci dokumentaci pro registraci akce/projektu, případně pro vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace, v rozsahu dokumentace podprogramu.
• Úplné znění dokumentace podprogramu, která obsahuje cíle a pravidla pro posuzování a čerpání těchto prostředků je k dispozici na internetových stránkách Ministerstva financí: http://www.mfcr.cz/cs/verejny-sektor/podpora-z-narodnich-zdroju/programy-kapitoly-vps
• Kontaktní osoba – Ing. Jitka Doleželová, telefon 257042252, e-mail: jitka.dolezelova@mfcr.cz.

Doplňující informace

• Podprogram je určen pouze pro plně organizované ZŠ zřizované obcemi.
• Z podprogramu nelze financovat venkovní sportoviště. Stravovací zařízení, tělocvičny, družiny a další zázemí lze z podprogramu financovat pouze, pokud potřeba jejich rozšíření vyplývá z nárůstu počtu dětí navštěvujících školu.
• Vzhledem k omezeným možnostem státního rozpočtu v rozpočtovém období 2016 nelze do státního rozpočtu zařadit akce (projekty) na výstavbu nového školského zařízení.
• Dotaci nelze poskytnout na již dokončenou akci nebo kde není prokázáno zajištění plného financování.
• V případě, že se jedná o akci rozčleněnou na více etap, je součástí investičního záměru popis jednotlivých etap z hlediska věcného, finančního i časového.
• Finanční prostředky státního rozpočtu jsou účelově určeny na úhradu nákladů stavební, případně technologické části stavby, přičemž platí zásada, že se jedná o samostatné funkční celky, které budou také ve stanoveném termínu v souladu s právními předpisy uvedeny do provozu. Z dotace není možné mimo jiné hradit náklady přípravy a zabezpečení akce (zejména projektovou dokumentaci).
• Způsobilými výdaji jsou pouze ty, které odpovídají technickým standardům MŠMT (nadstandardní řešení musí být hrazeno z vlastních zdrojů).
• Pokud příjemce dotace zahájí realizaci před vydáním rozhodnutí o poskytnutí dotace, učiní tak s vědomím, že v případě jejího neposkytnutí ponese důsledky sám (na dotaci není právní nárok).
• Je možné předkládat i víceleté projekty.
• Finanční prostředky poskytované v rámci kapitoly VPS nejsou převoditelné z roku na rok a musí být využity ve stejném roce, ve kterém byly poskytnuty. Z tohoto důvodu bude Ministerstvo financí povolovat přesuny financování mezi jednotlivými lety jenom ve zvlášť odůvodněných případech vzniklých z důvodů závažných nepředvídatelných situací. Ministerstvo financí nepovolí přesun prostředků do dalších let, pokud tato potřeba vznikne z důvodu nedostatečné přípravy projektu nebo z jiných důvodů vzniklých na straně příjemce dotace.
• Zaslané žádosti budou posuzovány na základě soustavy hodnotících kritérií, které vycházejí ze schválené dokumentace k podprogramu:
  • demografický vývoj
  • účel poskytnuté dotace dle specifikace podprogramu
  • spádovost školy
  • zabezpečení dostupnosti školských zařízení v rámci dopravní obslužnosti
  • důkladná analýza skutečných kapacit a jejich využití (včetně počtu tříd v jednotlivých ročnících a průměrného počtu žáků ve třídě)
  • zhodnocení využití nové požadované kapacity po dobu nejméně 10 let v daném místě
  • statistika a technické standardy MŠMT.

2. Výpočet ukazatelů podle ustanovení § 10, odst. 4 písm. b) zákona č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí

Mgr. Martina Smetanová – odbor 47 – Centrální harmonizační jednotka, Ministerstvo financí; Ing. Hana Ondrušková, Ing. Vladimír Remeš – odbor 17 – Kontrola, Ministerstvo financí

Výpočet ukazatelů podle ustanovení § 10, odst. 4 písm. b) zákona č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí

Informace uvedené v tomto příspěvku jsou určeny především územním samosprávným celkům, které se rozhodly zadat přezkoumání svého hospodaření auditorovi/auditorské společnosti („auditor“). Článek obsahuje základní informace týkající se výpočtu poměrových ukazatelů pro přezkoumání hospodaření za rok 2015.

Legislativní rámec

Zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, ve znění pozdějších předpisů.

Zabezpečení přezkoumání hospodaření

Obce, hlavní město Praha, městské části hlavního města Prahy a dobrovolné svazky obcí („územní celek“) mohou podle ustanovení § 4 odst. 1 zákona č. 420/2004 Sb. zadat přezkoumání hospodaření auditorovi (§ 12), který se při přezkoumání řídí ustanoveními § 2, 3 a 10 zákona č. 420/2004 Sb.

Informace pro auditory

Povinnou náležitostí závěru zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření je podle § 10 odst. 4 písm. b) uvedení podílu pohledávek a závazků na rozpočtu územního celku a podílu zastaveného majetku na celkovém majetku územního celku („Ukazatele“).

I pro přezkoumání hospodaření za rok 2015 platí, že Ukazatele vypočte územní celek a tento výpočet předá auditorovi ke kontrole. Auditor provede svůj nezávislý výpočet, který s výpočtem územního celku porovná.

V komentáři k poměrovým ukazatelům uvedeným ve zprávě o výsledku přezkoumání hospodaření územního celku auditor popíše:

1. případné významné odchylky mezi výpočtem provedeným územním celkem a auditorem. Zjištěné rozdíly musí auditor před jejich uvedením ve zprávě o výsledku přezkoumání hospodaření prověřit a s územním celkem odsouhlasit.
2. informaci o významných rozdílech výsledných hodnot ukazatelů při zohlednění zjištěných chyb a nedostatků klasifikovaných podle § 10 odst. 3, písm. b) a/nebo c).

Položky uvedené v algoritmu pro výpočet Ukazatelů jsou položkami:

1. rozvahy a výkazu zisku a ztráty pro územní samosprávné celky, svazky obcí, regionální rady regionů soudržnosti (příloha č. 1 a 2 k vyhlášce č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky);
2. výkazu pro hodnocení plnění rozpočtu územních samosprávných celků, dobrovolných svazků obcí a regionálních rad – FIN 2-12 M (vyhláška č. 5/2014 Sb., o způsobu termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtů státních fondů, rozpočtů územních samosprávných celků, rozpočtů dobrovolných svazků obcí a rozpočtů Regionálních rad regionů soudržnosti).

Aktuální algoritmus pro výpočet poměrových ukazatelů je v příloze.

Příloha

Algoritmus pro výpočet ukazatelů podle ustanovení § 10 odst. 4 písm. b) zákona č. 420/2004 Sb. – rok 2015

I. Podíl pohledávek na rozpočtu

A × 100 (%) / B

A. Vymezení pohledávek

Dlouhodobé pohledávky (NETTO)

Dlouhodobé pohledávky (s. účet 462, 464, 466, 469) vztahující se pouze k následujícímu rozpočtovému roku pokud je výše splátek k inkasu v následujícím roce stanovena smlouvou, resp. splátkovým kalendářem.

Do komentáře k tomuto poměrovému ukazateli je nutné uvést i celkovou hodnotu dlouhodobých pohledávek územního celku v NETTO hodnotě (rozvaha č. položky A IV., sloupec 3).

B. Vymezení rozpočtu

Příjmy celkem po konsolidaci (skutečnost k 31. 12.) + výsledek hospodaření běžného účetního období (zisk po zdanění z hospodářské činnosti k 31. 12., v případě ztráty se uvádí „0“).

II. Podíl závazků na rozpočtu

C × 100 (%) / B

C. Vymezení závazků

Dlouhodobé závazky

Dlouhodobé závazky (s. účet 451, 452, 453, 456, 457, 459) vztahující se pouze k následujícímu rozpočtovému roku pokud je výše splátek v následujícím roce stanovena smlouvou, resp. splátkovým kalendářem.

Do komentáře k tomuto poměrovému ukazateli je nutné uvést i celkovou hodnotu dlouhodobých závazků územního celku (rozvaha č. položky D II., sloupec 1).

III. Podíl zastaveného majetku na celkovém majetku

D × 100 (%) / E

D. Vymezení zastaveného majetku

Zastavený dlouhodobý nehmotný a hmotný majetek podle inventurních soupisů a analytických účtů, případně operativní evidence, doložený výpisem z listu vlastnictví a úvěrovými smlouvami v BRUTTO hodnotě.

E. Vymezení celkového majetku

Rozvaha – část A. – Stálá aktiva BRUTTO (rozvaha č. položky A sloupec 1).