Umíte si představit, že by v ČR bylo 200 obcí?

22. 6. 2023 kurzy.cz Ekonomika

Pod tímto titulkem byla před několika dny publikována úvaha hlavního ekonoma České spořitelny k problematice počtu malých obcí v České republice. Řešit počet municipalit v České republice cestou slučování malých obcí navrhuje také Národní ekonomická rada vlády (NERV). Článek z webu kurzy.cz přinášíme bez komentáře.

Motto: „Můžu udělat více generálů, ale koně stojí peníze.“

Abraham Lincoln

V tomto grafu je průměrná velikost obce v jednotlivých zemí. Zkuste najít Českou republiku.

Ne, fakt tam je, jen koukněte níž. Ještě níž. No nebojte se… Úplně dole!

Graf 1. Průměrná velikost obce ve vybraných zemích (počet obyvatel, 85 zemí)
Graf 1. Průměrná velikost obce ve vybraných zemích (počet obyvatel, 85 zemí)

Průměrný počet obyvatel na jednu obec v Česku dosahuje 1498 (úplný seznam obcí České republiky s počtem obyvatel). Pro srovnání – průměrný počet obyvatel na jednu obec dosahuje v Evropské unii 24,5 tisíce.

Graf 2. Průměrná velikost obce podle zeměpisné oblasti
Graf 2. Průměrná velikost obce podle zeměpisné oblasti

Občas srovnávám Českou republiku s Dánskem. Pojďme se podívat na úrovně administrativního členění země v těchto zemích.

Česká republika
  1. 6258 obcí (včetně vojenských újezdů)
  2. 393 obcí s pověřeným obecním úřadem
  3. 205 obcí s rozšířenou působností
  4. 13 krajů
Dánsko
  1. 98 obcí
  2. 5 regionů
  • To je vše.

Aktuálně si v České republice v komunálních volbách volíme 61 780 zastupitelů. Dánsko 2436.

Česká republika má přitom jen 2× tolik obyvatel co Dánsko. Umíte si představit, že by v České republice bylo cca 200 obcí? Češi moc ne. Přitom jsme na to připraveni: Máme 205 obcí s rozšířenou působností (ORP).

Častým argumentem, proč je dobře, že máme tolik obcí, je, že zastupitelé jsou blíž lidem a lépe rozumí jejich problémům. Malým obcím ale logicky chybí analytické týmy a capability, jak se říká u nás na ostravsku, ty problémy řešit. Ve veřejném sektoru taky platí úspory z rozsahu. V našem případě to jsou náklady z rozsahu municipalit.

Michael Škvrňák spočítal, že u velkých obcí se výdaje na platy pohybují v rozmezí do deseti procent na celkových výdajích. U malých je to až do 50 %, ale najdeme i takové, kde to je 70 %. Graf s odměnami pro zastupitele ukazuje podobné tendence.

Graf 3. Výdaje obcí na platy podle počtu obyvatel
Graf 3. Výdaje obcí na platy podle počtu obyvatel
Zdroj dat: Monitor státní pokladny
Graf 4. Výdaje obcí na odměny zastupitelstva podle počtu obyvatel
Graf 4. Výdaje obcí na odměny zastupitelstva podle počtu obyvatel
Zdroj dat: Monitor státní pokladny

David Navrátil, hlavní ekonom České spořitelny