Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů České republiky

Hospodaření obcí v roce 2014 a rozpočet na rok 2015

Datum: 23. 3. 2015, zdroj: OF 1/2015, rubrika: Ekonomika

Podle odhadovaných předběžných výsledků hospodaření za loňský rok byly celkové příjmy obcí 263,4 mld. Kč, což je proti roku 2013 zvýšení na úroveň 102,8 %, celkové výdaje dosáhly 251,8 mld. Kč, tedy zvýšení proti roku 2013 na úroveň 105,5 %. Hospodaření obcí tedy skončilo přebytkem ve výši 11,6 mld. Kč, celkové saldo je však o třetinu nižší než v roce předchozím (17,5 mld. Kč).

Pokud jde o daňové příjmy, uvádíme srovnávací tabulku podle skutečnosti za jedenáct měsíců posledních dvou let. Celkové daňové příjmy v porovnání s rokem 2013 vzrostly o 6,9 mld. Kč, což je nárůst o 4,8 %. Nejvíce rostly příjmy obcí zásluhou daně z přidané hodnoty (růst o téměř 4 mld. Kč, což je 106,8 %), naopak ostatní daňové příjmy byly proti roku 2013 poloviční, jejich podíl na celkových daňových příjmech je však zanedbatelný. Podrobněji viz tabulka 1.

Tab. 1. Porovnání skutečných daňových příjmů obcí 11/2013 a 11/2014 (mil. Kč)
Ukazatel			Období		Meziroční srovnání
Ukazatel			11/2013	11/2014	mil. Kč	%
Daňové příjmy			144 936	151 856	6 919	104,8
z toho	DP fyzických osob		32 121	33 661	1 540	104,8
	z toho	ze závislé činnosti	26 831	28 245	1 414	105,3
		ze samostatné VČ	2 447	2 210	−236	90,3
		z kapitálových výnosů	2 842	3 204	362	112,8
DP právnických osob			32 967	33 754	787	102,4
z toho	DP právnických osob		27 398	27 908	510	101,9
	DP PO za obce		5 569	5 845	276	105,0
	DP PO za kraje		-	-	-	-
Daň z přidané hodnoty			58 463	62 460	3 996	106,8
Daně a poplatky			14 393	14 801	408	102,8
z toho	v oblasti živ. prostředí		2 310	2 249	−60	97,4
	místní poplatky		4 947	4 893	−53	98,9
	ostatní odvody		4 927	5 330	402	108,2
	správní poplatky		2 207	2 328	120	105,4
Daň z nemovitostí			6 990	7 178	187	102,7
Ostatní daňové příjmy			0,5	0,2	−0,2	48,9
Stav bankovních účtů			81 926	87 793	5 866	107,2

Zákon o státním rozpočtu na rok 2015 (č. 345/2014 Sb.) byl schválen Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR v závěru roku a počítá s celkovými výdaji státního rozpočtu ve výši 1 218 mld. Kč při schváleném schodku hospodaření ve výši 100 mld. Kč.

Státní rozpočet na rok 2015 počítá pro obce včetně hlavního města Prahy s celkovými dotacemi ve výši 25,81 mld. Kč, z toho 8,9 mld. Kč jsou dotace z kapitoly VPS – všeobecná pokladní správa a dotace z ostatních kapitol státního rozpočtu představují částku 16,91 mld. Kč. Rozhodující dotační položkou v kapitole VPS pro obce je příspěvek na výkon státní správy (7,411 mld. Kč) – jeho rozdělení do jednotlivých krajů je patrné z tabulky 2.

Tab. 2. Příspěvek na výkon státní správy (Kč)
Kraj	Úhrn
Středočeský	1 070 827 200
Jihočeský	511 331 000
Plzeňský	483 595 600
Karlovarský	233 143 500
Ústecký	599 350 500
Liberecký	328 811 800
Královéhradecký	439 168 500
Pardubický	418 376 600
Kraj Vysočina	430 100 300
Jihomoravský	1 013 406 500
Olomoucký	475 752 500
Zlínský	461 535 800
Moravskoslezský	945 979 200
Celkem	7 411 379 000

Zadluženost obcí a krajů má v posledních letech stabilizující tendenci. Zatímco zadlužení krajů v letech 2005 až 2009 dramaticky rostlo (z úrovně 2,9 mld. Kč až na 20,9 mld. Kč) od roku 2010 se tempo zadlužení snižuje, přesto se však celkový dluh blíží hranici třiceti miliard korun. Zadlužení obcí od roku 2005 až do roku 2011 kolísalo kolem částky 80 mld. Kč a od roku 2012 se drží stabilně úrovně 90 mld. Kč. Přesné částky celkového dluhu a tempa jeho změn včetně predikce na rok 2015 jsou patrné z uvedené tabulky 3.

Tab. 3. Zadluženost obcí a krajů (mld. Kč)
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	PRE 2015
Kraje	2,9	7,7	10,4	14,6	20,9	19,1	22,3	24,5	26,8	28,1	29,1
Index (%)	193	265	134	141	143	91	116	110	109	104	103
Obce	79,0	81,0	79,3	80,1	80,6	83,3	82,4	90,0	92,2	90,3	90,2
Index (%)	105	102	98	101	100,1	103	99	109	102	98	100

Titulní strana, Tiráž, Napište nám