Snižování nákladů na veřejnou správu a příležitosti výzvy IOP 06
Zjednodušení a elektronizace procesů veřejné správy přináší úspory nejen veřejným rozpočtům, ale především občanům. Občané nemusí zbytečně dojíždět se svými záležitostmi na úřad, ale podstatnou část agendy vyřídí z obýváku po internetu. V současné době je v plném proudu realizace výzvy IOP 06 „Rozvoj služeb eGovernmentu v obcích“. Jejím cílem je právě modernizace a zvýšení účinnosti v agendách veřejné správy a navazujících veřejných službách, což by mělo nejen zlepšit konkurenceschopnost regionů, ale poskytnout i vyšší komfort občanům při prosazování svých zájmů.
Co se skrývá za zefektivněním procesů?
Co se lehce řekne, to většinou obnáší velké množství práce. Pro naplnění výše uvedeného cíle zefektivnění činností a procesů veřejné správy musí úřady mimo jiné řešit problém tzv. vnitřní integrace. To obnáší zpřístupnění a provázání vybraných informačních systémů (IS) tak, aby pracovní procesy probíhající napříč množstvím těchto IS, byly vzájemně schopné výměny dat. Vše musí efektivně fungovat jak v horizontálním směru (na půdě úřadu), tak ve směru vertikálním (vůči zřizovaným nebo nadřízeným organizacím). Komplexnost IT prostředí na úřadech a narůstající potřeba komunikovat a vyměňovat si informace s centrálními orgány státní správy, s krajskými úřady, obcemi s rozšířenou působností, příspěvkovými organizacemi i jednotlivými občany vyžaduje bezpečné řízení přístupů k IS úřadu, otevřenou integrační platformu a jednotné komunikační rozhraní pro interní i externí uživatele.
Nervovou soustavou vnitřní integrace je tzv. integrační sběrnice. Jedná se o nástroj pro zajištění komunikace a interakce mezi jednotlivými IS. Integrační sběrnice propojuje nejen vnitřní chod úřadu, ale i úřad s okolním světem. Propojuje a zprostředkovává všechny komunikace a interakce mezi jednotlivými aplikačními a systémovými službami. Integrační sběrnice zároveň umožňuje služby a procesy výměny dat rychle měnit, zviditelnit a především řídit. Integrace probíhá na třech úrovních. První úrovní je integrace samotného úřadu, kde je řešena vzájemná vazba interních IS úřadu, druhá úroveň řeší integraci interních IS úřadu s IS jiných organizací (např. zřizované příspěvkové organizace) a poslední úrovní je integrace agendových IS na národní úrovni (např. se systémem základních registrů).
Důležitá je ochrana osobních údajů
Při integraci agend je zásadní otázka celkové bezpečnosti nového systému, kterou řeší tzv. identity management neboli implementace nástroje pro správu identit, jehož hlavním úkolem je jednotná evidence a administrace uživatelských účtů a skupin ve všech systémech a aplikacích úřadu.
S tím souvisí i tzv. portál úředníka, který představuje jednotné servisní a komunikační rozhraní pro interní uživatele úřadu i externí uživatele z organizací zřizovaných úřadem. Tato oblast zahrnuje např. systém pro evidenci požadavků na služby či evidenci a správu předpisů a norem souvisejících s chodem úřadu. Dává úředníkům i práva k přístupu k osobním údajům.
Elektronizace agend veřejné správy může přinést zásadní úspory státní kase. Při kvalitně provedené vnitřní integraci agend je možné ušetřit významné finanční prostředky a přitom ještě zvýšit kvalitu služeb pro občany. Úspory a vyšší komfort musí jít ruku v ruce, pokud chceme posilovat naši konkurenceschopnost.
Jitka Škrabalová, TESCO SW, a. s.
© 2013 Triada, spol. s r. o., Praha, spolupráce: Webhouse, s. r. o.