Tajemníci zamířili do Ostravy
Ve dnech 18.–20. května 2010 se v moravskoslezské metropoli konalo XXI. valné shromáždění a jarní celostátní odborný seminář Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR (STMOÚ ČR).
Třicáté celostátní konference STMOÚ ČR se zúčastnilo symbolicky tři sta osob, záštitu nad valným shromážděním a seminářem převzali primátor statutárního města Ostrava Petr Kajnar, hejtman Moravskoslezského kraje Jaroslav Palas a rektor Vysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava Ivo Vondrák. Mediálním partnerem celé akce byl i časopis Obec & finance.
Konference se zúčastnili i zástupci Svazu měst a obcí ČR, Unie zaměstnavatelských svazů ČR a další hosté. Nechyběli ani zástupci partnerských asociací vedoucích úřadů místních samospráv ze Slovenska, Maďarska, Lotyšska a Bulharska, na konferenci byli i zástupci evropské asociace U.Di.T.E. a celosvětové organizace ICMA.
Vlastnímu valnému shromáždění předcházelo zasedání předsednictva STMOÚ ČR, kde byl zvolen dosavadní předseda sdružení Jaromír Zajíček, předsedou i na další čtyřleté volební období.
Sociální reforma I.
Asi nejžádanějším seminářem bylo projednání sociální reformy I., ve vztahu k činnosti městských a obecních úřadů, kde účastníkům konference nejnovější informace podali první náměstek ministra práce a sociálních věcí Vladimír Šiška, generální ředitelka Úřadu práce ČR Kateřina Sadílková, a její náměstek Martin Žárský. Tito hosté představili koncept postupu převodu výkonu agend nepojistných dávkových systémů z obcí a krajů do kompetence Úřadu práce ČR a MPSV.
STMOÚ ČR se k připravované legislativě již vyjádřilo v rámci připomínkování a spolupráce se Svazem měst a obcí ČR v březnu 2011. V diskuzi, které byl na uvedeném semináři v Ostravě věnován nebývalý časový prostor, si obě strany vzájemně objasňovaly problematiku, která v tomto okamžiku není zcela dořešena. Zároveň si vzájemně slíbili, že se budou i nadále o aktuálním dění informovat a pro všechny tajemníky společně na přelomu srpna a září zorganizují další seminář k aktuální situaci.
Tajemníci požadovali odpovědi zástupců MPSV a ÚP ČR na otázky nastavení financování zbytkových činností sociálních agend vykonávaných v přenesené působnosti (těch co nebude přebírat ÚP), počtu delimitovaných a nedelimitovaných pracovníků, zejména těch, kteří zůstanou na obcích bez pracovní náplně, úhrady odstupného zaměstnanců, kteří nebudou delimitováni, včetně dalšího odstupného a mzdy po dobu výpovědní lhůty a dalších souvisejících nákladů na hardwarové a softwarové vybavení a jejich provoz na agendách, které obcím zůstanou, na informování všech klientů o změně orgánu státní správy, rušení či převody telefonních linek a jiného vybavení, mimořádné archivace a skartace či nájmu, zůstane-li Úřad práce ve stávajících prostorách obecních úřadů a další záležitosti.
Na semináři byla řada těchto otázek objasněna, věcnou zpětnou vazbu z území nabídli zástupcům MPSV a ÚP ČR i tajemníci obecních úřadů. Odpovědi na mnohé otázky však stále nejsou zcela známy a jistě budou předmětem dalšího vyjednávání a upřesňování na úrovni nejen úředníků, ale i ekonomů a zejména politiků.
Metodická pomoc Ministerstva vnitra
Na semináři zazněly i aktuální informace Ministerstva vnitra ČR, se kterými seznámily osoby nejpovolanější – Ondřej Veselský, pověřený zastupováním náměstka ministra vnitra pro veřejnou správu, legislativu a archivnictví a dále ředitelé jednotlivých odborů MV, které komunikují s územní veřejnou správou. Odbor dozoru a kontroly MV připravil na konferenci rovněž samostatný seminář "Problémové oblasti při kontrole výkonu samostatné působnosti", zaměřený na problematiku nakládání s obecním majetkem, úpravu místních poplatků po přijetí daňového řádu a souvisejících předpisů a problematiku konzumace alkoholu na veřejných prostranstvích a provozní doby pohostinských zařízení v obecně závazných vyhláškách obcí.
Ředitelka Institutu pro veřejnou správu Zdeňka Procházková představila účastníkům program pobídek Institutu pro členy STMOÚ ČR a jejich městské či obecní úřady, který byl připraven v rámci uzavřené rámcové smlouvy o spolupráci mezi Institutem a sdružením tajemníků.
Další seminář byl věnován problematice dalšího rozvoje elektronizace veřejné správy. Cyril Čapka, předseda Komise pro informatiku Svazu měst a obcí ČR, hovořil o důležitosti posilování vztahu samospráva – tajemník – informatik v rozvoji e-governmentu na úrovni měst a obcí. S praktickými dopady rozvoje eGovernmentu a výstupy z konference Internet ve státní správě a samosprávě 2011 seznámil účastníky Tomáš Lechner, další příspěvky zazněly na téma optimalizovaného řešení ICT statutárního města Ostravy, přípravy celostátního systému pro stavební úřady, portálu vyjadřování k existenci inženýrských sítí, aktuálního stavu projektu základních registrů a dalších disciplín eGovernmentu. Většina z těchto projektů se zásadním způsobem promítnou do chodu úřadů a budou mít významné dopady na města a obce.
Konference byla obohacena i několika doprovodnými akcemi, z nichž nelze opomenout exkurze pod zem, do dolu Anselm v areálu Landek Parku a vydařený společenský večer pod širým nebem na Slezskoostravském hradě, kterému popřálo plnou náručí i nádherné pozdně jarní počasí.
Ze zájmu účastníků konference i z reakcí v průběhu a po jejím skončení je zcela zřetelné, že tajemníci i ostatní účastníci konference považují za nadmíru důležité setkat se, absolvovat jednotlivé odborné semináře i diskutovat vzájemně nad svými pracovními problémy.
Další významnou konferencí Sdružení tajemníků bude tradiční podzimní valné shromáždění a celostátní odborný seminář, které se uskuteční 23. až 25. října 2011 ve Špindlerově Mlýně.