Speciální režim pro velká města – evropské dotace v Moravskoslezském kraji

Pět velkých severomoravských měst získává dotace z Regionálního operačního programu (ROP) ve speciálním režimu. Aby Ostrava, Frýdek-Místek, Opava, Karviná a Havířov, statutární města s více než 50 tisíci obyvateli, dosáhla na evropské peníze, musela vypracovat tzv. integrované plány rozvoje města (IPRM) a zamyslet se nad svými rozvojovými aktivitami v dlouhodobé perspektivě.

Po schválení integrovaných plánů Regionální radou Moravskoslezsko, která dotace z ROP spravuje a přerozděluje, se městům na přelomu loňského a letošního roku otevřela cesta k předkládání individuálních žádostí o dotace na záměry zahrnuté v těchto plánech. Jak čas pokročil, první z těchto evropských projektů se blíží do finále a přibývají další v realizaci. Ne všude ale postupují stejným tempem.

Integrovanéch plány

Integrované plány jsou novým nástrojem regionální politiky pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU. Nefungují pouze u velkých měst, ale i v případě menších měst a jiných dotačních titulů. Ke vzniku IPRM vedla snaha o posílení městské dimenze, strategického plánování a principu subsidiarity, který obyvatelům umožňuje aktivně se podílet na určování směrů rozvoje území. V praxi se pak o evropské dotace v rámci IPRM mohou ucházet sama města, nebo i jiné subjekty se souhlasem měst, pokud jsou záměry zároveň slučitelné se zaměřením plánu.

Jiný režim statutárních měst se týká i předkládání individuálních žádostí z IPRM. "Práce navíc, kterou města podstoupila při vypracování IPRM, se jim nyní vrací při předkládání a realizaci projektů," míní David Sventek, ředitel Úřadu Regionální rady Moravskoslezsko. Platí to i doslova – zatímco ostatní žadatelé musí čekat na vyhlášení termínu výzvy, ve kterém bude jejich projekt přijat a následně s ostatními hodnocen, a tedy soutěžit s ostatními předkladateli, projekty z IPRM jsou přijímány kontinuálně a jednotlivě. "To také mimo jiné znamená, že jsou vyhodnoceny rychleji a nemusí se měřit s jinými žadateli. Hodnocení projektů ale probíhá standardně dle zavedených postupů. Každý podpořený záměr musí prokázat své přínosy a kvalitu," navazuje Sventek.

Opavský obecní dům

Primát mezi dosud schválenými projekty statutárních měst z IPRM drží rekonstrukce Obecního domu v Opavě. Novobarokní kulturní památka se mění v kulturně-společenské centrum s výstavními prostory, filmovým a divadelním klubem nebo kavárnou. Přispěje k tomu přibližně 75 milionů korun z ROP Moravskoslezsko. "Obecní dům bude pro Opavany chloubou a věřím že i místem, kam ve volném čase rádi zavítají," říká Irena Šindlerová, ředitelka Opavské kulturní organizace, která objekt spravuje a bude zajišťovat provoz i vlastní kulturní náplň po otevření Obecního domu letos v prosinci. Do konce roku chystá Opava předložit další dva projekty, v obou případech se také jedná o investice do občanské vybavenosti a kultury.

Veřejná prostranství

Frýdek-Místek už také může počítat až se stomilionovou dotací na revitalizaci frekventované ulice 8. pěšího pluku v centru města. Projekt počítá se změnou dopravního řešení – usměrněním dopravy do dvou samostatných jednosměrných pruhů, významným zvýšením počtu parkovacích míst, ale i s ozeleněním prostoru a novým městským mobiliářem. První etapa projektu je ukončena, úplně hotovo má být v létě příštího roku. S podobným, ale méně nákladným projektem přišel také Havířov. Cílem regenerace náměstí U Severky je oživit a zvýraznit tento prostor, a to celkovou revitalizací území včetně zeleně, městského mobiliáře nebo osvětlení. Fyzická realizace má končit do konce letošního roku, schválená dotace z ROP Moravskoslezsko činí 23 milionů korun.

Co vymyslí v Ostravě?

Největší město v kraji se rozjíždí pomaleji. Ostrava má schválené hned dva různé IPRM. Zónově zaměřený plán Ostrava – Magnet regionu se zabývá investicemi v širším centru města. Plán Ostrava – Pól rozvoje je zaměřen tematicky na ekonomický rozvoj v oblasti vzdělávání a volného času nebo související dopravní dostupnost. Prvním výstupem je zatím rozšíření Slezskoostravského hradu o novou terasu. Přibližně desetimilionový projekt pokryjí evropské dotace z ROP Moravskoslezsko částkou 4 miliony korun. "Současná kapacita Slezskoostravského hradu nestačí reagovat na poptávku po kulturních, společenských, vzdělávacích nebo i rodinných a jiných akcí, které se zde nyní konají. Nová hradní terasa navýší kapacitu a rozšíří nabídku produktů a služeb, což bude mít dopad na návštěvnost hradu," přibližuje záměr Zdeněk Trejbal, náměstek primátora Ostravy.

Jediným městem, kde s předložením projektů z IPRM váhají, je zatím Karviná. Může to ale znamenat o to pečlivější přípravu.

Relativně dost času

Alokace ROP Moravskoslezsko určená výhradně statutárním městům na realizaci IPRM je dohromady asi 3 miliardy korun z celkových 20 miliard, kterými program disponuje. Kromě toho mohou velká města získat dotace například ještě na vzdělávání, sociální služby nebo cestovní ruch. O nasměrování peněz a financování vybraných projektů musí být jasno nejpozději do konce roku 2013. Pak ještě zbývají další dva roky na realizaci projektů, jejich proplacení a certifikaci výdajů u Evropské komise. Téměř v polovině let 2007–2013 je tedy ten správný čas na realizaci klíčových investic.

Tab: Finanční alokace IPRM z ROP Moravskoslezsko

Ing. Michal Sobek, manažer vnější komunikace, Úřad Regionální rady Moravskoslezsko