Úřady práce pomáhají obcím s organizací veřejné služby
Od začátku letošního roku do 15. června vzniklo v rámci veřejně prospěšných prací 69 pracovních míst koordinátorů veřejné služby. Pracovní místa zřizují obce k zajištění nového institutu -- veřejné služby. Na místech koordinátorů veřejné služby finančně podporovaných úřady práce se uplatní uchazeči o zaměstnání. Veřejná služba je šancí pro lidi, kteří jsou déle než půl roku v hmotné nouzi -- díky účasti ve veřejné službě si zvyšují vlastní příjem. Kromě toho úřady práce poskytly i příspěvek na zapracování zaměstnanců, kteří veřejnou službu organizují.
Veřejnou službu zavedla novela zákona o pomoci v hmotné nouzi od 1. ledna 2009. Vedle veřejně prospěšných prací, krátkodobého zaměstnání a dobrovolnické služby doplňuje možnosti zachování pracovních dovedností u lidí, kteří jsou dlouhodobě ve stavu hmotné nouze.
Veřejnou službu může zřizovat obec, pomáhají jí při tom úřady práce. Veřejnou službou se rozumí pomoc obcí v záležitostech, které jsou v jejím zájmu, konkrétně při zlepšování životního prostředí, udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství či pomoc v oblasti kulturního rozvoje a sociální péče. Ti, kteří veřejnou službu vykonávají, nejsou v pracovně právním vztahu, za práci nedostanou odměnu, ale činnost se jim zohledňuje při poskytování dávek pomoci v hmotné nouzi.
Podle platné legislativy lidé, kteří jsou dlouhodobě nezaměstnaní a pobírají dávky v hmotné nouzi déle než půl roku, mají nárok pouze na tzv. existenčním minimum, tj. 2020 Kč. Pokud si občané chtějí tuto dávku zvýšit, mohou pro obec vykonat jakoukoliv prospěšnou práci včetně veřejné služby v délce 20 hodin za měsíc. Za to mají nárok na 3126 Kč, tedy na tzv. životní minimum.
Je pouze na obci, zda podle svých možností veřejnou službu organizuje. Pokud ano, úřad práce s obcí, její příspěvkovou organizací nebo jinou s obcí spolupracující právnickou či fyzickou osobou uzavře dohodu o vytvoření pracovních příležitostí v rámci veřejně prospěšných prací podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Na jejím základě se uchazeč o zaměstnání evidovaný na úřadu práce stává zaměstnancem subjektu zabezpečujícího veřejnou službu (obce, příspěvkové organizace aj.) a vykonává činnosti spojené s organizací veřejné služby (například uzavírá smlouvu o výkonu veřejné služby s osobou v hmotné nouzi, vede evidenci osob vykonávajících veřejnou službu, uděluje závazné pokyny pro výkon veřejné služby, provádí její kontrolu atd.). Úřad práce může rovněž (podle § 116 zákona o zaměstnanosti) obci poskytnou příspěvek na zapracování zaměstnance, který organizuje veřejnou službu.
Veřejná služba, jako nový typ činnosti, díky které si mohou dlouhodobě nezaměstnaní zlepšit finanční situaci, je příležitostí také pro obce. Kromě pomoci lidem ve složité životní situaci si obce díky veřejné službě mohou zlepšit obecní prostory, životní prostředí či kvalitu sociálních služeb, zkvalitnit podmínky pro každodenní život obyvatel a zvýšit tak atraktivitu území pro turisty či podnikatele.