Obecní dluh se snížil

11. 9. 2008 OF 3/2008 Ekonomika

Poprvé od roku 1993 dochází k meziročnímu poklesu zadluženosti obcí, která na konci roku 2007 vykázala hodnotu 79,2 mld. Kč, což je pokles proti roku 2006 o 1,7 mld. Kč. Zadluženost krajů však vykazuje rostoucí tendenci, proti roku 2006 se dluh zvýšil o 2,7 mld. Kč a dosáhl hodnoty 10,4 mld. Kč.

Rozhodující část zadlužení krajů je v položce úvěrů, které zejména slouží k financování významných investičních projektů (rozložení dluhu viz tab. 1). V rámci obcí nejvyšší zadluženost vykazuje nadále hlavní město Praha (32,9 mld. Kč), což je o 0,7 mld. Kč méně než v roce předcházejícím. Přesto pražský dluh činí 41,5 % celkové zadluženosti obcí. Na ní se trvale a výrazně podílejí všechna statutární města (58,5 %), přestože i tento jejich podíl se nepatrně snížil.

Tab. 1: Zadlužení krajů v roce 2007 (mil. Kč)
Kraj Celkový dluh
Středočeský 3,9
Jihočeský 805,3
Plzeňský 0,7
Karlovarský 620,6
Ústecký 298,7
Liberecký 915,4
Královéhradecký 841,1
Pardubický 1899,4
Vysočina 550,4
Jihomoravský 1901,2
Olomoucký 953,8
Zlínský 737,5
Moravskoslezský 830,9
Celkem 10 359,1

Vývoj zadluženosti obcí je patrný z uvedeného grafu. Po relativně rovnoměrném zvyšování dluhu byla již v roce 2006 patrná jistá stagnace a v loňském roce došlo dokonce k poklesu celkové výše dluhu. Je otázkou, zda zahájení a realizace jednotlivých projektů v rámci operačních programů v letošním roce a v následujících letech opět zadluženost nezvýší. Zadluženost v loňském roce vykázalo 3242 obcí, což je více než polovina z celkového počtu obcí. Podíl zadlužených obcí ve velikostních skupinách se zvyšuje s počtem obyvatel (do 200 obyvatel je zadluženo 20 % obcí, měst je však zadluženo přes 90 %). V tab. 2 je uveden vývoj počtu zadlužených obcí včetně vývoje celkové částky dluhy, připadající na jednoho občana. V průměru je to cca 8900 Kč. Rozložení dluhu ukazuje tab. 3 -- převažují úvěry, obligace vykazují pouze tři statutární města (Praha, Brno, Ostrava).

Tab. 2: Vývoj zadluženosti a podíl na obyvatele
Rok Počet obcí celkem Počet zadlužených obcí Počet obyvatel v zadlužených obcích Zadluženost celkem (mil. Kč) Zadluženost na obyvatele (Kč)
1994 6221 1969 7 539 091 14 344,9 1900
1995 6243 2341 8 080 904 20 322,9 2510
1996 6227 2274 8 429 584 28 262,4 3350
1997 6230 2450 8 703 842 34 385,7 3950
1998 6238 2721 8 931 369 38 992,7 4370
1999 6239 3091 9 081 782 39 972,8 4400
2000 6246 4213 9 434 937 40 968,4 4340
2001 6250 2985 9 109 435 48 343,7 5310
2002 6331 3027 9 040 395 70 413,4 6170
2003 6244 3108 9 007 830 70 413,4 7820
2004 6244 3217 8 854 218 74 868,4 8460
2005 6243 3270 8 895 486 79 047,2 8890
2006 6244 3283 8 893 771 80 951,0 9100
2007 6249 3242 8 948 141 79 274,2 8860
Tab. 3: Rozdělení dluhu obcí v roce 2007
Úvěry Komunální obligace Finanční výpomoci
46,7 mld. Kč 22,6 mld. Kč 9,9 mld. Kč
(58,9 %) (28,5 %) (12,5 %)
Tab. 4: Vývoj zadluženosti obcí (mld. Kč)
Ukazatel Celková zadluženost Index proti předchozímu roku (%)
1994 14,3  
1995 20,3  
1996 28,3  
1997 34,4  
1998 39,0  
1999 40,0  
2000 41,0 102,5
2001 48,3 117,0
2002 55,8 115,5
2003 70,4 126,2
2004 74,8 106,3
2005 79,0 105,6
2006 80,9 102,4
2007 79,2 97,9