Dotace pro venkov

K Programu obnovy venkova se přihlásilo více než 4800 obcí. S ohledem na omezené finanční možnosti jsou dotace orientovány do nejmenších obcí a na projekty venkovských mikroregionů. Objem i počet žádostí několikanásobně přesahuje možnosti prostředků vyčleněných pro Program obnovy venkova.

Průměrná výše dotace v posledních letech se pohybuje kolem 150 tis. Kč. Výjimkou jsou obce oceněné v předchozím ročníku soutěže Vesnice roku, akce v rámci dotačního titulu 7 a obce postižené povodněmi. Z hlediska počtu žádostí je zpravidla uspokojena třetina žadatelů, stejně tak byl až do loňského roku uspokojen zájem z hlediska objemu požadovaných dotací. Přehled o žádostech v letech 1996--2002 je uveden v tabulce 1.

Tabulka 1: Přehled žádostí POV v letech 1996--2002

V tabulce přehledu žádostí nejsou pro rok 2002 uvedeny žádosti o dotace na odstraňování povodňových škod u obcí, pro jejichž území byla vládou schválena strategie obnovy území podle zákona č. 12/2002 Sb., o státní pomoci při obnově území postiženého živelní pohromou.

S ohledem na operativní využití části prostředků původně schváleného rozpočtu (420 mil. Kč) posíleného z rozpočtu Pozemkového fondu (100 mil. Kč) pro tyto účely a s ohledem na navýšení rozpočtu na základě schválených strategií obnovy území bylo možno v roce 2002 uspokojit prakticky všechny žádosti tohoto typu. Celkový přehled všech dotací poskytnutých v roce 2002 podle krajů je uveden v tabulce 2.

Tabulka 2: Přehled dotací v roce 2002

Objem a struktura dotací

Objem dotací v rámci Programu obnovy venkova v letech 1998--2002 (po jeho schválení vládou) dosáhl celkové částky 2,9 mld.Kč, z toho bylo v letech 2000--2001 poskytnuto zhruba 120 mil. Kč z prostředků Evropské unie v rámci programu Phare CBC. Přehled podle krajů je uveden v tabulce 3.

Tabulka 3: Přehled rozdělení celkových dotací POV (v tis. Kč)

Struktura dotací standardního Programu obnovy venkova v letech 1996--2002 podle charakteru akcí je uvedena v tabulce 4. V letech 2000--2001 jsou údaje bez dotací z Phare CBC a v roce 2002 bez dotací akcí k odstraňování povodňových škod v územích, pro které byly vládou schváleny strategie obnovy území.

Tabulka 4: Struktura dotací POV podle jednotlivých titulů

Přehled žádostí o dotace a rozhodnutí o nich je každoročně zveřejňováno na webové stránce Ministerstva pro místní rozvoj na stánkách: www.isu.cz/pov. Od roku 2002 je možno podávat žádosti o dotace on-line.

Dotace v roce 2003

Ve státním rozpočtu roku 2003 je pro standardní Program obnovy venkova rezervováno 520 mil. Kč. Pro všechny povodňové programy Ministerstva pro místní rozvoj (tj. i města a obce nad 3000 obyvatel a škody související s obnovou bytového fondu, domů s pečovatelskou službou atp.) 350 mil. Kč.

Ministerstvo v Programu obnovy venkova spolu s nevyřízenými, avšak schválenými žádostmi z loňského roku eviduje 6 832 žádostí s objemem požadovaných dotací ve výši 1,98 mld. Kč. Z toho se 672 žádostí obcí do 3000 obyvatel s objemem 0,72 mld. Kč týká odstraňování povodňových škod. Tento objem však není konečný, protože žádosti k odstraňování povodňových škod mohou být podle loňské výzvy ministerstva podávány ještě do konce března 2003.

Od roku 2002 se na rozhodování o dotacích podílí krajské výběrové výbory, vedené většinou zástupcem hejtmana nebo pověřeným členem rady a ustavené jako orgány rad jednotlivých krajských zastupitelstev. Předsedové těchto výborů se účastní všech zasedání meziresortní řídící komise Programu obnovy venkova, na kterých jsou rozhodnutí, týkající se krajů, přijímána v zásadě konsensuálně.

Dohody o rámcovém rozdělení dotací ve standardním programu obnovy venkova bylo dosaženo na jednání komise 28.ledna 2003 tak, že 300 mil. Kč bylo rozděleno mezi jednotlivé kraje s tím, že návrh dotací s přihlédnutím ke komisí stanoveným prioritám připraví krajské výběrové výbory (tyto návrhy bude stejně jako v roce 2002 ministerstvo respektovat), 98 mil. Kč bylo určeno pro dotace konkrétních akcí a projektů přecházejících z roku 2002 (jedná se o akce a projekty schválené v loňském roce krajskými výběrovými výbory, jejichž dotace byla s ohledem na přesun prostředků ve prospěch povodňových dotací zrušena a obce je nemohly pro nedostatek vlastních prostředků v roce 2002 realizovat). O zbývajících dotacích v objemu 122 mil. Kč rozhodne v intencích dohodnutých s kraji ministerstvo. Přehled je patrný z tabulky 5.

Tabulka 5: Návrh rozdělení dotací v roce 2003 (v tis. Kč)

Další jednání meziresortní řídící komise koncem března 2003 projedná do té doby připravené návrhy většiny dotací a podle zkušenosti s rozhodováním o dotacích pro rok 2003 připraví také návrhy na zpřesnění kritérií a podmínek pro dotace v roce 2004. Komise v květnu uzavře rozhodování o dotacích v roce 2003.

Soutěž Vesnice roku

Každá obec, která se hlásí k Programu obnovy venkova zpracuje svůj místní Program obnovy vesnice, který vychází z konkrétních podmínek obce. Na základě realizace programu se řada obcí pravidelně zúčastňuje soutěže Vesnice roku. Vyhlašovatelem soutěže je Spolek pro obnovu venkova, Svaz měst a obcí ČR a Ministerstvo pro místní rozvoj. Soutěž je organizována podle krajů a vítězné obce těchto regionálních kol soutěže postupují do celostátního kola. Vesnice roku se může ucházet o účast v soutěži Evropské společnosti pro rozvoj venkova a obnovu vesnice.

Předmětem hodnocení je vlastní uskutečňování programu obnovy podle několika okruhů činnosti. Je to především okruh koncepčních dokumentů obce, dále její společenský život, aktivity občanů a podnikání. Hodnotí se rovněž péče o stavební fond a obraz vesnice, občanská a technická vybavenost, úspory energií, péče o veřejná prostranství, přírodu a krajinu.

Každá přihlášená obec zpracuje jednoduchý formulář přihlášky a krátký komentář ke každému hodnocenému okruhu v rozsahu 25 řádků strojopisu.

Slavnostní vyhlášení soutěže Vesnice roku se konalo pro letošní rok na Dnech malých obcí. Podrobné podmínky jsou publikovány ve Věstníku Ministerstva pro místní rozvoj č. 2/2003 a jsou uvedeny na webových stránkách MMR: www.mmr.cz.

Ing. Arch. Jan Florian