Zajištění dozoru státu nad zákonností ve veřejné správě
Podle dosud platného zákona o obcích okresní úřad pozastavuje účinnost právního předpisu a výkon usnesení nebo jiných opatření orgánů obce. Pokud do tří měsíců od pozastavení nezjedná sám příslušný orgán obce nápravu, předkládá přednosta příslušného okresního úřadu návrh na jejich zrušení soudu. Podle zákona o Ústavním soudu může návrh na zrušení právního předpisu obce podávat i zastupitelstvo kraje. Zánikem okresních úřadů dochází k absenci vhodného subjektu v soustavě územních správních úřadů, který by nadále prováděl dozor státu nad samosprávnou činností obcí. Výkon dozoru krajským úřadem nad dodržováním zákonnosti v přenesené působnosti obcí nečiní žádné problémy. Avšak svěření úkonů spojených s výkonem dozoru nad samostatnou působností obcí tomuto úřadu bylo zásadně odmítnuto. Nadřízenost jedné samosprávy nad jinou samosprávou by byla v rozporu s Ústavou ČR.
Výkon dozoru krajského úřadu nad dodržováním zákonnosti v přenesené působnosti obcí je zcela v souladu s jeho nadřízeným postavením vůči orgánům obce v této oblasti. Jelikož v samostatné působnosti vykonávané územními samosprávnými celky je vztah nadřízenosti a podřízenosti mezi základním a vyšším stupněm územní samosprávy nepřípustný, nebylo možné přenést výkon dozoru v této oblasti z okresních úřadů na krajský úřad. Vzhledem k tomu, že na území krajů není jiný vhodný správní úřad pro takovouto činnost, přenáší se oprávnění pozastavit právní předpis nebo jiná opatření odporující zákonu a předkládat soudům návrhy na jejich zrušení až na ústřední správní úřad, konkrétně na Ministerstvo vnitra.
Podle nové právní úpravy dozoru nad samostatnou působností obcí budou krajské úřady v přenesené působnosti pouze v rámci své obecné kontrolní činnosti při zjištění nezákonnosti v samostatné působnosti obcí vyzývat obec ke zjednání nápravy. Pokud k nápravě do 30 dnů od doručení výzvy nedojde, navrhne krajský úřad Ministerstvu vnitra pozastavení účinnosti přijatého právního předpisu, usnesení nebo jiného opatření. Zjistí-li Ministerstvo vnitra i bez návrhu krajského úřadu, že právní předpis obce, usnesení nebo jiné opatření jejích orgánů je v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem, pozastaví rovněž jeho účinnost či výkon. Akt pozastavení účinnosti právního předpisu obce nebo pozastavení výkonu usnesení nebo opatření jejích orgánů je významným právním institutem z hlediska ochrany práv a právem chráněných zájmů právnických nebo fyzických osob. Akt pozastavení neumožňuje obci až do právní moci nálezu nebo rozhodnutí soudu podle napadeného právního předpisu nebo opatření postupovat.